增加收入节约用水-农业水价综合改革.PPTVIP

* * * * * * * * * * * * * * * 3 农业水价改革进展及成果 项目回报机制为“使用者付费+政府水价精准补贴”，项目建成后，由项目公司负责湖水东调灌区高效节水灌溉项目的管理运营并向公众提供配套公共服务获得经营收益。政府补贴为全成本水价与用户终端水价的差价。 2017年7月5日完成项目磋商及PPP合同签订，9月15日启动开工建设。 3 农业水价改革进展及成果 该灌区正常运营后，年节水约1000万立方米，可通过水权交易转化为工业用水，年收水权转让费600万元，实际政府每年财政补贴不足400万元，翘动了近2亿元投资项目。 该项目既节约了水资源，保护了地下水，解决了10万亩的农田灌溉问题，又促进了工业的发展，走出了政府、农民、社会资本三赢新局面。 4 工作体会 领导重视是关键。省、市先后通过组织召开启动会、培训班、实施方案评审会、技术方案论证会，现场推进会，同时组织去先进县市区学习等方式，明确了农业水价改革的意义、改革任务、目标和工作方法。 各级的督导调度，更是提高了我市和重视程度和工作力度，特别是济宁市领导小组，多次来邹城现场指导督导工作，保证的改革的顺利进行。 邹城市成立了市长任组长工作领导小组，在工作中市长一线调度、批示，使参与工作的各部门能够及时协调，积极推进各项工作。 4 工作体会 4 工作体会 广泛宣传是重点。宣传是农业水价综合改革的重要工作，通过在项目区醒目位置书写、张贴宣传标语，召开农户代表及村委会干部座谈会，制作发放宣传手册等方式，使项目区群众能了解、接受农业水价改革工作，并积极参与该项工作中。 4 工作体会 管护组织建设是基础。管护组织是农业水价改革工作的重要一环。 一方面他们作为用水户代表，是水权分配、交易主体，同时也是精准水价补贴和节水奖励的对象； 另一方面他们又是农业灌溉设施的管护、运营主体。他们是改革工作的中间人，抓好管护组织建设，发挥其积极性、提高管护能力水平、并让他们取得合理的工作报酬是水价改革工作的基础。 4 工作体会 我市自2010年以来就探索管护组织建设，市政府出台了绩效考评办法，每年均进行考评并奖励，通过表彰会，对其进行业务培训，有条件时进行更高规格培训，2015年我市委托山农大举办了基层水利服务体系能力提升培训班，累计培训人次1000多人次。 4 工作体会 发挥效益是根本。实行农业水价综合改革，对政府来说主要目的是节水，对用水户来说是节资增效才能推动工作的开展。通过初步测算，直接效益有四个方面： 增加收入 节约用水 农业水价综合改革 效 益 节省费用 增强管护 4 工作体会 节省灌溉费用，虽然农业用水水价略有增加，但由于灌溉用水量的减少，降低了年灌溉总费用，同时又有水价补贴和节水奖励，更是降低了灌溉成本； 增加农民收入，项目区科学灌水，降低了灌溉用工成本，农作物获得丰收，增加了群众收益； 提高了管护水平，由于管护组织自身能力提升，通过水费收取到一定的维护资金，增加了管理维护的积极性，减轻了政府全方位管理的负担，又规范了用水秩序，降低了用水成本，最大限度地发挥了工程效益； 节水降污染，通过农业水价的改革，项目区灌溉用水明显减少，亩均节约用水在50立方米以上，既保护了水资源，又由于灌溉水利用效率的提高，减轻了肥料面源污染。 * * 境域面积1613平方公里，耕地94万亩；辖13个镇、３个街道，880个行政村；总人口114万，农业人口83万人。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 邹城市水利局 2018年7月 1 邹城市基本情况 全市总面积1616平方公里,其中耕地94.07万亩。辖13个镇、3个街道，879个行政村；总人口116万，其中农业人口76万人。 1 邹城市总体情况 东部库塘灌区 中部井库灌区 西部井灌区 引湖灌区 我市地形地貌复杂多变、水文地质条件差异较大，按照水源类型分为引湖泵站灌区、西部井灌区、中部井库结合灌区和东部库塘灌区四种类型，且有湖水东调中型灌区1处。 1 邹城市基本情况 2016年底，共建成各类水利工程2万余处，其中大型水库1座、小（一）型水库20座、小（二）型水库97座、塘坝942座，总库容2亿立方米；大小河流111条，田间主要排水沟渠260公里；累计建成规模机电井9417眼，固定排灌站50处 。 1 邹城市基本情况 2016年实施了农业水价综合改革工作，计划改革面积1万亩，实际完成改革面积1.2万亩，2017年全市计划改革面积19万亩，实际完成20.28万亩，累计完成改革面积达到21.48万亩。 2 工作机制建设情况 成立了市长任组长、分管市长任副组长，发改、水利、财政、物价、农业、林业、国土等部门主要负责人为成员的工作领导小组。 市水利局召开局务工作会议进行安排部署，成