精细化管理从我做起-上海质量和标准化研究院.PDF

15 区域风采Regional Style 加强和改善市场监管，是适应科技革命和产业变革新趋势的迫切需要。我们需要创新监 管理念，用现代科技武装市场监管，积极探索具有中国特色、符合时代要求的市场监管新模 式。 任何一种创新，都需要用实践去检验。从本期开始，我们“区域风采”专栏，将陆续刊 登上海市场监督管理中的一些实例，抛砖引玉，让大家共同探讨，不断完善市场监管的方式 和方法，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。 市场监管故事——黄浦篇 精细化管理　从我做起 ——访上海市黄浦区市场监督管理局局长张芹 文/本刊记者　蒋志洲 今年2 月，上海市正式发布《贯彻落实〈中共上海市委、上海市人民政府关于加强本市城市管理精 细化工作的实施意见〉三年行动计划（2018—2020年）》，这是上海市落实习近平总书记城市管理思 想的最新举措，为未来3年上海城市管理确立了目标。作为城市管理的“神经末梢”，市场监督管理工 作该从何处着手？ 黄浦区市场监督管理局（以下简称“黄浦局”）局长张芹给出的答案是：精细化管理，从我做 起。 质量与标准化 Quality and Standardization 2018.06 Regional Style 区域风采 16 “衡量一个城市的精细化 管理水平，不能只看重点。重 点项目和重点区域大家都重 视，我相信一定会管理得相当 不错。而一般区域，往往与老 百姓的生活密切相关，这个部 分，就是黄浦区市场监督管理 工作的切入点，我们的精细化 管理工作，从这里开始”。 “我们头顶国徽” 律有着异常的执着。 定职能，深入企业、市场、社 “以法为本，是内部管理 “从我做起，从领导班子 区了解情况，发现企业经营、 的底线。因为我们永远记得， 做起，因为纪律是我们接下来 群众关注的难点和堵点，然后 我们是头顶国徽、身前有党徽 进行监管工作的前提和基础， 以问题为导向，拿出举措来推动 的一支队伍。想要管好别人， 如果连这都做不好，还谈什么 工作，做到有的放矢。” 首先要管好自己，所谓‘严人 精细化管理呢？！”两年来， 举个例子，针对企业集中 必先律己’，拥有钢铁纪律的 黄浦局对待违纪干部绝不手 反映的营商环境问题，黄浦局 队伍，才能完成党和人民赋予 软，包括解除两名干部的公 着力建立“不打烊”的全域全 我们的神圣使命。” 职，这不是每个局都有决心 天候全事项“3 Q ”服务企业 三局（工商行政管理局、 做，也不是每个领导都有决心 新模式。即推出企业开办服务 质量技术监督局和食品药品监 做的，但张芹一定要做，这是 APP “一指导办”，让企业掌握 督管理局）合并的初期，各局 基本原则。张芹说，领导带领 开办主动权，全面提高企业开 原有制度既有重叠也有不同。 队伍，一方面是在前面引导， 办的便利性和速度；推出代办 因此，第一年着重在制度建设 另一方面就是要斩掉那些拖后 企业开办业务的“一批服务网 和平台建设上下功夫，制定了 腿的，没有这样的魄力，想要 点”，延伸提供企业注册开办 统一的内部管理标准，包括统 队伍整齐地向前走，不现实。 服务，方便企业就近获得开办 一着装、统一信息化平台、统 “做工作要有的放矢” 服务；推出企业开办当场办结 一执法程序和统一公众诉求处 “管理这个城市要像绣花 事项的“一张清单”，让数据 置等。没有规矩，不成方圆， 一般精细，要管理，首先要发 多跑路、让企业少跑腿，提高 一项项制度规范的出台，为这 现问题。今年以来，黄浦区按 服务效率。 支队伍构建了钢铁骨架。 照市委、区委相关要求开展大 比如，佳日公寓小区运行 规矩定下了，不执行等于 调研，希望通过大调研来发现 了十