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提高认识 狠抓规范
不断提高初信初访一次办结率
(信访文章要点大全)
初信初访和信访老户就是“源”和“水”的关系
严格按照《信访条例》的有关规定办理。一要抓告知。要按照《条例》的要求,做到受理告知及时,受理告知、办理结果100%答复。二要抓办理时限。严格办理时限,同时,对信访人简单的咨询等问题,不能机械地强调时限,要本着方便信访人的原则,能及时答复的要及时答复,不要让群众在等待中产生埋怨情绪。三要抓服务态度。市信访办在初信办理情况抽查表中设置了对我们办理工作态度满意的指标,如果我们工作到位、服务到位,群众也会感到满意。要通过电话、回复、登门等多种形式加强与信访人的直接沟通。“三见面”的具体工作内容可以分类,即市和区县要尽可能扩大与信访人直接沟通的范围,增加与信访人沟通的量。街镇信访数量相对较少,要做到和所有信访事项的当事人当面沟通。要提倡出门办信,倾听来信人的意见。和信访人沟通,会使我们的感情发生变化,能使我们进一步了解信访人的情绪,鉴别情况真伪,能比较客观推进问题的解决。此外,领导批转我们督办的重大信访事项,不能光看材料,必须与当事人见面。
一是排查到位。实现每月基层矛盾纠纷排查制度,层层组织开展排查活动,及时掌握情况,并将排查情况、矛盾化解情况、包案情况等及时上报街道信访办和综治办,立足抓小、抓早、抓苗头,对排查出的问题认真分析研究,了解问题症结,采取有效措施一一加以解决。
二是接访到位。建立初信初访台帐,坚持“谁接待、谁落实”,安排一名领导带班值周接待来信来访群众,对群众来信来访不拒接,实行全受理制,对需要政策解答的现场提供政策咨询服务,用说政策、讲情理的办法为来访群众“消气”;对需要到现场解决的问题的安排干部及时调处矛盾;对涉及几个部门的由领导抽调干部进行全面协调,使群众反映的问题件件有回音,事事有答复,提高初信初访工作的效果。
三是责任到位。对初信初访件实行分类办理,一般信访件实行办理承诺制,做到7日内办结并回复信访人;重要信访件实行“领导把关、专人负责、明确责任、划定时限、严格查办”,做到接访有疏导,办案有质量、转办有反馈、查办有追究;“交办件”实行领导、部门包案落实,按照“一个问题、一套班子、一个调处方案、一个解决时限”的“四个一”机制和“问题不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过”的“四不放过”原则办理,注重效果,提高一次性处理信访问题的成功率。
四是调处到位。承办人针对信访问题,组成调查组进行全面细致的调查,对确认属实的,按相关规定予以处理,对于反映失实的,予以澄清,消除误会,消化矛盾。把调处情况形成报告,实名举报反映的,将调查处理情况予以回复本人,力争和信访群众达成一致意见,对于匿名举报反映的,在一定的范围内作出回复。
五是回访到位。对问题复杂、处理难度大、可能重访的初信初访案件,由初次信访接办人进行回访,了解信访人的动态,发现和化解苗头性问题,提高初信初访的巩固率。前三季度,全街道接到信访36起,在初信初访阶段化解35起,成功率达98%,对信访工作起到了基础性的作用。
六是奖惩到位。将初信初访工作纳入村、部门年度目标考核;同时,严格工作失职责任追究制度。对工作失职,造成群众越级上访、重复上访、集体上访的,视情节严重程度,以书面检查、通报批评、警示提醒等形式严肃追究有关单位和人员的责任。确保将信访问题化解在基层,消除在萌芽。
接待群众来访要有“四心”。一是“热心”。来访当事人不论有理无理,不论是检察机关管辖内还是管辖外,都应热情接待,让其讲完讲清,以礼待人,以理服人。二是“耐心”。因来访人往往不懂法,文化水平亦不高,有时反映问题表达不清,一时半刻不能讲清一个问题,我们的信访人员必须耐心倾听,不要以“急”对“急”,以“硬”碰“硬”。三是“专心”。对来访者提出的问题,要换位思考,理清头绪后认真解答,依法处理,决不能采取敷衍塞责的态度。四是“诚心”。对一些反复缠诉的来访者,要做好开导工作,抓住其反复上访的原因向其讲明不能再上访的理由,做好说服解释工作,晓之以理,动之以情,说之以法,使其配合检察院的工作。
处理群众上访应做到“五不”。一是要做到“不怕”。解决信访问题有难度,但难题可以通过正当途径合理解决,并取得良好效果。二是要做到“不推”。“踢皮球”的做法是上访人不满意信访部门工作的一个很重要的因素。因此,对于群众上访反映的问题,无论是否属于本单位管辖,信访部门及有关职能部门都要及时组织力量,做好接待工作。接待过程中,要注意稳定上访群众的情绪,在心平气和的气氛中弄清他们上访的动机、目的、请求事项,对属于自己职权范围内的问题要义不容辞,对不属于自己处理的问题要及时与有关部门进行交接,切不可躲躲闪闪,一推了之。三是要做到“不拖”。有些问题刚刚暴露的时候,趁热
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