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二〇〇九年在哈工程造价咨询企业 综合考评工作实施方案 ? 为进一步加强在哈工程造价咨询企业管理，规范造价咨询行为，提高咨询服务水平，根据建设部《工程造价咨询企业管理办法》、《黑龙江省工程造价咨询企业管理办法》及《工程造价咨询业务操作指导规程》的有关规定，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以监督检查工程造价管理相关法律法规和规范标准的贯彻落实情况为重点，以构建“统一开放、竞争有序”的造价咨询市场体系为目标，按照“规范咨询工作程序、提高咨询服务质量、发挥信用约束作用、落实动态监管制度”的总体要求，加大咨询市场违法违规行为惩处力度，促进我市工程造价咨询行业持续健康发展。 二、考评原则 本次综合考评工作遵循以下五项原则： （一）考评内容与考评标准公开原则。提前发布综合考评内容、标准及方法，在便于企业及时开展自检、自查、自评工作的同时，自觉接受企业对考评过程规范性和考评结果公正性的监督，确保综合考评工作公平、公正、公开、有序开展。 （二）管理部门与咨询企业联动原则。邀请优秀工程造价咨询企业技术专家全过程参与综合考评工作，充分发挥企业专家熟悉咨询业务程序、了解相关工程技术的优势，及时发现受考评企业及执业人员在业务实施过程中存在的问题，促进工程造价咨询服务质量逐步提高。 （三）综合考评与资质考核相结合原则。同步开展企业综合考评和资质考核工作，动态掌握工程造价咨询企业现阶段资质条件变化情况，从严查处技术负责人资格、注册造价工程师数量等主要资质条件严重不达标企业，维护我市造价咨询市场秩序。 （四）政府考核与企业互评相结合原则。充分听取企业意见，设立专门分值，由所有企业结合市场竞争实际情况，评价其它企业从业行为，并推荐10个候选优秀企业，按由高至低顺序折算为相应分值，列入综合考评得分。 （五）综合考评与树立典范相结合原则。严格按照综合考评标准，对工程造价咨询企业从业情况进行量化打分。根据考评结果，评选年度优秀工程造价咨询企业，并在我市建筑市场通报表彰，进一步强化企业争先创优意识。 三、考评范围 本年度在我市行政区域内开展工程造价咨询业务的本地造价咨询企业及外地造价咨询企业（含外地咨询企业在我市设立的分支机构）。 四、考评内容 本次综合考评主要包括企业动态资质情况、市场从业行为、和咨询业务操作情况等三个方面，具体内容如下： （一）动态资质情况。重点考核企业出资人中注册造价工程师人数及出资比例、技术负责人任职资格、注册造价工程师及专职专业人员数量、劳动合同订立及人事档案托管、注册资金、办公场所面积等情况是否符合相应资质等级规定条件。 （二）市场从业行为。重点考核企业是否建立并执行相应管理制度、从业过程是否存在恶意压价竞争行为，以及企业承揽业务市场占有率、信用档案备案、职业道德及专业业务培训、依法履行造价咨询职责等情况。 （三）咨询业务操作。重点考核企业在咨询业务准备、实施、终结等三个阶段是否严格执行国家及省、市计价规则及计价依据，是否按规定订立咨询委托合同并出具书面工程造价成果文件，成果文件编制及确认工作是否符合完整性、合法性的有关要求，咨询业务归档资料是否完整、规范。 五、实施步骤 本次综合考评按以下三个阶段开展。 （一）自检自查阶段（2009年12月1日至12月10日）。工程造价咨询企业对照综合考评内容及标准，对企业资质、从业行为、本年度完成咨询业务进行全面自检、自查，及时整改存在问题，并做好迎检准备工作。 （二）集中考评阶段（2009年12月11日至2010年1月10日每周二、四、六）。考评组深入企业办公场所（具体时间将提前电话通知），听取企业年度工作情况介绍，核查企业资质、注册造价工程师及造价员执业证书、信用档案等相关材料，随机抽取一项本年度完成的工程造价成果文件进行检查，提出相应整改意见，并对综合考评情况进行打分。 （三）总结评价阶段（2010年1月11日至2月10日）。综合考评组汇总考评资料，根据考评得分，评选年度优秀工程造价咨询企业；对于主要资质条件严重不达标的企业，视其情节，分别给予暂停或取消在哈从业资格，建议发证机关吊销资质证书的处理，并面向社会通报考核情况。 六、工作分工 成立综合考评工作推进组，全面负责综合考评组织、推进工作。工作推进组下设两个考评小组和一个综合小组，考评小组负责企业动态资质情况、市场从业行为和咨询业务操作等方面的现场考核，综合小组负责制订考评方案、汇总考评信息、评选优秀企业及发布考评通报等综合汇总工作。 工作推进组组长：尹联友 第一考评小组：刘? 东? 马仲钦 第二考评小组：李艳华? 李? 崇 综合小组：龚? 剑 七、有关要求 （一）各企业应高度重视本次综合考评工作，责成主要领导组织自检自查工作，及时查找不足，并加以改进。 （二）各企业应将资质证书、营业执照、现阶段注册造价工程师及造价员执业证书、职