凌云县鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作实施细则（试.docVIP

PAGE 1 - 凌云县鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作实施细则（试行） 第一章 总则 第一条 根据《广西壮族自治区鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作方案》和《脱贫攻坚劳动力培训就业创业实施方案》精神，依据《个体工商户条例》有关规定，结合凌云县实际，制定本实施细则。 第二条 本细则所称的农村建档立卡贫困人口是指在本县辖区范围内经过县扶贫办确认并领取了《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》和《脱贫攻坚帮扶联系卡》的贫困户家庭成员（以下简称贫困人口）。 第三条 贫困人口注册登记为个体工商户应当符合《个体工商户条例》的有关规定。 第四条 补贴资金从当年财政专项扶贫资金中统筹安排。 第五条 各乡（镇）人民政府、相关单位加强政策宣传，鼓励贫困人口大胆创业，积极脱贫。 第二章 申请条件及要求 第六条 贫困人口申请一次性创业补贴应符合以下条件： （一）个体工商户的负责人属于农村建档立卡贫困户的家庭成员，并接受过人力资源社会保障部门组织的创业培训（SYB）以及获得创业培训（SYB）合格证； （二）申请对象创办的个体工商户需为农村建档立卡贫困户首次办理，曾经办理注销或者被吊销执照后，重新申请且经营范围相同的，不再列入补贴范围； （三）个体工商户的注册登记日期在2018年1月1日之后，且正常经营在1年以上； （四）个体工商户的经营场所在我县行政区域内； （五）个体工商户诚信守法经营，在国家企业信用信息公示系统(广西)上未被标注为经营异常状态，且无行政处罚信息记录； （六）个体工商户接受乡镇政府、村委会不少于1年的跟踪服务； 第七条 申请期限从印发之日起至2021年6月30日止，逾期视为自动放弃。 第八条 贫困人口注册登记为个体工商户，其经营收入应助推家庭实现稳定脱贫。 第九条 贫困人口接受乡镇政府跟踪服务一年至少2次，村委会的跟踪服务一年至少4次。 第十条 贫困人口申请一次性创业补贴，需以户主为申请人，提交以下材料： （一）创业补贴申请表。 （二）批发零售业、服务业营业收入证明（进销货台账、进货单据等）。 （三）《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》中自主创业人员在册的基本信息栏、收入证明栏的复印件。 （四）户主身份证（或户口本）复印件、一卡（折）通复印件。自主创业人员不是户主的，需另提供自主创业人员身份证（或户口本）复印件。 （五）自主创业人员创业培训（SYB）合格证。 （六）个体工商户营业执照复印件。 （七）跟踪服务表、图片及其他记录。 第三章 办理流程及程序 第十一条 开展调查统计。县扶贫办每半年对贫困人口开展一次自主创业调查，对有意愿创业的贫困人口进行登记，统计人员名单报县人社局。 第十二条 参加创业培训。县人社局按照扶贫办确认的贫困人口名单组织创业培训（SYB），培训合格颁发创业培训（SYB）合格证。 第十三条 申请注册登记。经过创业培训（SYB）且获得创业培训合格证的贫困人口向县市场监督管理局申请注册登记为个体工商户，取得个体工商户营业执照。领取执照时，出示创业培训合格证、帮扶手册等证明材料，提交申请创业补贴意愿书。 第十四条 组织初步审核。县市场监督管理局对有意向申请创业补贴的个体工商户进行初审，确定是否为新注册的个体工商户，并将初审通过的个体工商户名单反馈给扶贫办，由扶贫办将名单送至户籍所在乡（镇）人民政府，乡（镇）人民政府将名单抄送所在村委开展跟踪服务。 第十五条 开展帮扶活动。乡（镇）政府、村委对符合条件的个体工商户开展不少于1年的跟踪服务，并如实填写《凌云县鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业跟踪服务表》。 第十六条 贫困人口注册登记的个体工商户经营时间满1年，且实现助推其家庭稳定脱贫的。贫困户在每年6月30日前向村委会提交领取创业补贴的材料。 第十七条 村委会收到农村建档立卡贫困户申请创业补贴材料后，在7月30日前将材料报乡（镇）人民政府审核。 第十八条 乡（镇）人民政府收到村委会上报的农村建档立卡贫困户申请创业补贴材料后，对相关材料进行审核，出具审核意见。审核通过后，在8月20日前上报县级农村建档立卡贫困人口自主创业补贴发放审核小组。 第十九条 县农村建档立卡贫困人口自主创业补贴发放审核小组收到乡（镇）人民政府上报的农村建档立卡贫困户申请创业补贴材料后，组织相关部门按照工作职责复核申请材料，并将符合条件的农村建档立卡贫困户名单在县、乡、村（行政村）三级公示，公示期为7天，公示内容及要求按照2016年12月28日自治区扶贫开发领导小组印发的《广西壮族自治区扶贫资金项目公告公示制度实施办法（修订）》有关规定办理。公示无异议或异议被排除的视为通过综合考核。在9月15日前由审核小组将发放创业补贴的请示报县扶贫开发领导小组批准。 第二十条 经县扶贫开发领导小组批准后，县财政部门负责在11月25日前通过农