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PAGE 1 - 关于2018年国民经济和社会发展计划 执行情况与2019年国民经济和社会发展计划 （草案）的报告 ——2019年1月25日在市五届人民代表大会第四次会议上 新郑市发展和改革委员会主任 张勇 各位代表： 受市人民政府委托，现将我市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）提请市五届人大四次会议审议，并请各位政协委员和特邀、列席人员提出意见和建议。 一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况 2018年，全市上下在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，围绕市五届人大二次会议确定的目标任务，牢固树立新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，持续深化“四重点一稳定一保证”工作总格局，以国家中心城市次中心建设为统揽，以黄帝文化历史名城、现代临空产业新城、郑州南部生态绿城建设为载体，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现了经济平稳发展与社会和谐稳定，在决胜全面建成小康社会进程中迈出坚实的一步。 （一）综合实力持续提升。预计全年完成地区生产总值779.3亿元，同比增长7%。一般公共预算收入完成75亿元，同比增长9.7%，其中：税收收入完成55.6亿元，同比增长20.6%。规模以上工业增加值同比增长5.7%。固定资产投资同比增长4.5%。社会消费品零售总额完成300.8亿元，同比增长13.3%。城镇居民人均可支配收入33450元，同比增长8.3%；农村居民人均可支配收入21562元，同比增长8.5%。县域经济发展质量总体评价连年位居全省首位，全国中小城市综合实力百强县（市）和县域经济基本竞争力百强县（市）排名分别升至第40位、33位。 （二）三大攻坚战稳步推进。防范化解重大风险攻坚战扎实推进。深入开展防范和处置非法集资、互联网金融风险等专项行动，积极筹措资金76.9亿元，化解融资平台公司及乡镇政府债务，进一步降低政府隐形债务风险。全市商品住房消化周期为6.67个月，保证了房地产市场总体平稳运行。污染防治攻坚战强力推进。狠抓燃煤、扬尘、机动车、工业等污染治理，空气质量主要污染因子指数完成郑州市下达目标。双洎河、十七里河水质断面稳定达标，潮河出境水质断面达到郑州市规定目标值，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤污染防治工作稳步展开、有序推进。精准脱贫攻坚战持续深化。坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，建立健全“1+19”政策支撑体系，实现除政策性保障兜底人口外的全部脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。 （三）现代产业体系加快构建。推动产业结构调整和转型升级，三次产业比由2017年的2.8:51.1:46.1调整为2.9:49.5:47.6，第三产业已经成为拉动我市经济发展的主要动力。工业发展稳中有进。出台加快制造业高质量发展“1+N”政策体系，全市新增规模以上工业企业15家、高新技术企业11家、科技型企业7家，主要工业增加值同比增长5.7%，高新技术产业增加值完成84.5亿元，同比增长12.6%，全国工业百强县（市）排名33位，位居全省第一。现代服务业蓬勃发展。华南城九大高端商业项目集中开工，开工面积超300万平方米，华南城特色商业区晋升为省二星级服务业“两区”，腾达物流、锦艺城购物中心等项目进展顺利。成功举办戊戌年黄帝故里拜祖大典和黄帝文化国际论坛。全年各景区接待游客约503万人次，实现旅游收入20.1亿元。商品房屋交易面积434万平方米，交易额328亿元，居全省县（市）首位。第三产业增加值预计完成371.3亿元，同比增长8.4%都市生态农业发展平稳。培育郑州市级农业龙头企业2家，省级农业龙头企业2家，省级农业联合体2家。全市有中国美丽休闲乡村1个，全国休闲农业与乡村旅游示范园区11家，85家休闲农业经营主体，全年实现农业观光旅游收入7.9亿元。成功举办河南省首届“中国农民丰收节”活动。 （四）项目建设平稳推进。围绕产业发展、新型城镇化、基础设施、生态建设、社会事业五大领域，实施市本级重点项目219个（含省、郑州市重点项目33个），先后举行三批次共100个重点项目集中开工仪式，严格落实重点项目建设领导分包责任制和重大项目建设暨重点企业服务例会制度，着力推进重点项目建设，为经济高质量发展提供支撑。100个新开工项目中92个项目已实质性开工建设，开工率92%；102个续建项目整体进展顺利，遂成药业药剂生产线、永辉CNG加气母站、商登高速中华路出入口等39个项目已竣工或基本建成；17个前期项目各项手续办理顺利推进。 （五）城乡统筹发展加快推进。中心城区承载能力显著增强。新建、改扩建人民路、郑新路等道路47条83公里，打通文化路北延、故里西路等断头路，改造提升中华路与人民路等9个干道十字路