关于进一步做好义务教育阶段学校招生、均衡编班和均衡配备.doc

PAGE PAGE 4 关于进一步做好义务教育阶段学校招生、均衡编班和均衡配备教师等工作的意见 各县（市、区）教育局，市直中小学校： 为了进一步落实国家中长期教育改革与发展规划纲要，整体推进区域内义务教育科学发展、均衡发展、协调发展，进一步遏制择校、择班和择师现象，现就义务教育阶段学校招生、均衡编班和均衡配备教师等工作提出如下意见，请认真贯彻执行。 一、招生工作 义务教育阶段学校招生工作在各县（市、区）教育局统一领导下，以户籍所在地和家庭住所为主，按照“免试、就近、划片、分配”的原则进行。各县（市、区）教育局要提前将各学校招生范围向社会公开，保证辖区内所有适龄儿童少年100%入学。 外来务工子女凭父母双方同时进城务工证明、居住证、转学证（或当地县城教育局出具的证明）、户口薄，由各县（市、区）教育局按照就近原则安排到公办学校就读。 二、均衡编班 义务教育阶段学校招生编班，由县（市、区）教育局具体负责。凡两轨制以上的学校（含民办学校）全部实行电脑随机排位、均衡编班。 （一）规范操作程序 编班过程实行“一公开、两随机、三不动”的原则，“一公开”，即公开展示编班的全过程。编班工作要邀请县（市、区）人大代表、政协委员、纪检监察干部、家长代表、媒体记者等，对本县（市、区）内义务教育阶段中小学编班过程进行全程监督。“两随机”，一是学生编班采用电脑排位，随机编班。按照“初中学生分男女按综合评价等级一条龙排序、小学学生分男女按一条龙排序”的原则实行电脑排位，现场随机编班；二是任课教师与班级随机对接。学校根据实际情况确定班主任队伍，均衡搭配班级学科教师，并将班主任、学科教师分别进行分组，班主任现场抽签决定任教班级，并且当场公示任课教师花名册和学生花名册。“三不动”，一是编班花名册和任课教师花名册公布后任何学校不得变动；二是未报到学生入班时不得变动班级；三是编班后校际间学生不变动。 （二）严格组织管理 各县（市、区）教育局要成立均衡编班工作领导组，出台义务教育阶段阳光均衡编班实施办法以及实施细则，要求做到“三统一”，即时间统一、程序统一、要求统一；“五公开”，即编班方案公开、划片招生公开、教师搭配公开、编班过程公开、编班结果公开。 （三）认真做好宣传 阳光均衡编班工作是社会公平、教育公平的具体体现，关乎每个家庭每个孩子的前途命运，必须提高家长、学生、教师以及社会各界的认识。为此，各县（市、区）教育局、各学校要充分利用报纸、电视、广播、网络、张贴宣传资料、召开座谈会等形式，让每位学生、家长知晓均衡编班要求及操作程序，引导学生、家长树立正确的教育观，提高对均衡编班的认识，形成公平就读的舆论氛围。 （四）妥善处理后续工作 1.对于因各种原因未按时到指定学校报到注册的学生，任何学校和个人不得擅自接收，必须由县（市、区）教育局按照有关规定，统筹分配到班容量尚有缺额的学校班级就读，并采用班主任现场抓阄办法入班。 2.休学、复学学生必须在备案学校办理手续。复学时采用班主任现场抓阄办法入班。 3.农村户籍在县城购买住房（以购房合同为依据）的，其子女到城镇就读，由各县（市、区）教育局确定是否接收。任何学校和个人不得假借借读名义擅自接收学生。 4.小学一年级和初中一年级入学后，一年之内不得办理转学手续。一年后符合转学条件的学生，按照转学规定办理转学。学校根据学位缺额情况在教育行政部门监督下，采用班主任现场抓阄办法入班。 5.义务教育阶段学校原则上中途不得再次实施分（合）班，更不得为学生调班。班主任和带课教师要保持稳定。 6.各学校编班花名册及对应的任课教师花名册一式五份，县（市、区）教育局审核备案1份，纪检部门、学校各执1份，公示1份，家长代表1份，任何人不得更改。两个花名册要作为学生备案、学校工作督导评估、评优评先等的重要依据。市、县教育局要定期和不定期对学校实施情况进行督导检查。 三、均衡配备教师 义务教育阶段学校要合理、均衡配置教师资源、切实保障所有学生公平接收义务教育的权利，班主任和任课教师要强弱搭配，均衡配置，任何学校不得举办实验班、重点班、子女班等。 各县（市、区）教育局要根据本通知精神制定本县（市、区）均衡编班实施方案，并报市教育局备案。要以县为单位集中确定日期统一举行均衡编班仪式，主动接受公众、家长和媒体监督，为全市规范中小学办学行为工作营造良好的舆论氛围，进一步提高教育工作管理水平和人民群众的满意度。 2013年7月16日