平安景区材料.docVIP

多层联建 和谐发展 着力打造梵净山平安景区 梵净山位于贵州省东北部印江县、江口县、松桃县三县边境，方圆八百里，最高峰海拨2572米，享有“武陵第一峰”、“武陵正源，名岳之宗”、之美誊，因其原始生态保存较好，又有“动植物王国”之称，是地球同一纬度动植物体系保存最完美原一块生态绿洲。 近年来，随着全省旅游发展大会的成功召开，梵净山旅游迅速升温，景区开发商“三特”公司、大金佛寺等5家开发商联手与地方政府始终秉承“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的理念，以“实现科学发展，打造4A级景区”为载体,大力构建“和谐景区、平安景区、魅力景区”。通过当地多层联建，同步谋划，协调实施，实现景地和谐发展的新篇章。 村企联建 团结互助促双赢 梵净山村与梵净山景区开发商多次召开联席会议，把景区发展放在村企共同发展的重要位置。 为加快景区开发建设的步伐，景区企业党组织坚持把调整地方产业结构与带动村民发展致富相结合。梵净山村黑湾河等村民组原是有名的贫困地区，景区开发后，为每户村民提供1个就业岗位，鼓励并组织当地村民从事旅游的附属产业，景区开发商“三特”公司在规范景区特殊行业过程中，通过开展摄影业务技能培训，使当地喜爱摄影的群众放下了手中的锄头，拿起相机给游客拍照摄像；对从事滑竿的人员进行文明礼议和安全服务培训，使以前的劳动型向体验型经济转轨。同时，还规范了景区小买部、农家乐、民俗表演等行业人员，解决当地村民就业近500人。经过几年共同努力，彻底改变贫穷落后的面貌，如今家家都住上砖房，看上彩电，用上冰箱。 在景区规划期间，梵净山村党支部派熟悉地形的村民跟随规划组介绍情况，使规划能如期按时完成，党员带头做村民的工作，使土地顺利流转，有效地拓展了景区发展空间。在景区环线公路的勘测设计工作中，梵净山村主动派出熟悉地形的村民做向导，村民们也纷纷帮忙为设计人员清障。 群众有困难，企业伸手帮助。为解决当地群众长期饮用水困难的问题，景区开发商“三特”公司、大金佛寺联手，投入资金30万余元，企业并派出技术员人，经过精心勘测，帮助位于景区的黑湾河村民组从20多公里远的马朝河源头引水实施了自来水工程，解决了119户164口人、数百头牲畜的饮水，并且保证了70多亩良田的灌溉问题。 2007年以来村党支部、村委会在全体党员和群众当中开展“我为景区发展作贡献”、“我为规划出份力”、“保护景区资源，共建和谐美丽家园”等献计献策活动，共征集意见150余条。在土地流转、核心区的村民搬迁安置、景区的资产资源保护、加强党员队伍建设等方面，制定整改措施15条，确保每条措施有力度，每个问题有着落。每年春节，景区企业党组织都要和景区附近的梵净山村村民举办联欢活动，大家聚集在一起学习中央的文件精神，畅谈构建社会主义和谐社会的重要意义，谈心得讲体会，共叙景民发大计，消除企业员人与当地村民之间的意见分歧。景区党组织还利用传统节日开展了送对联进农户活动和“献爱心，送温暖”活动，向梵净山的贫困户、残疾人、孤寡老人、重病员送去慰问金，鼓励他们增强对生活的信心和决心。在2011年春节的慰问活动中，贫困户人杨友财动情地说：“感谢景区领导的关怀，我要好好的生活，借景区的好政策脱贫致富”。 警企联建 打造平安旅游景区 景区治安一至是企业和当地治安部门揪心的事，早在上个世纪九十年代景区开发之初，因景区管理层次复杂，当地群众及社会闲散人员为谋求利益，擅自在潜入景区开展经营活动，导致扯皮打架、阻工阻路，甚至景区设施被盗现象时有发生，一度景区旅游业萧条。 2006年新的景区开发商主动与当地警方对接，达成了警企共建协议，即与梵净山林业公安分局达成生态保护协议；当地派出所达成景区治安管理协议，制定了突发事件会商制度、民事纠纷协调制度、警企联席会议制度等。公司明确了一名副总具体分管景区秩序，在景区设置了专门景区治安协调办公室具体负责景区治安秩序纠纷的调解和调度，从景区山门至梵净山金顶旅游黄金沿线设置了治安执勤点15个，安装报警专用电话38门。 随着景区设施和布局升级，特别是进山索道建成后，景区旅游迅速升温，为解决警力紧张问题，当地派出所通过警企协商制度，达成了辖区由企业每年出资60万元，由当地派出所聘请协勤人员的协议，解决了巡逻车4台，新聘请了协勤人员45名，物建治安耳目35名，使景区警力得到充实， 保证了每个治安执勤点有至少1名警员，同时组建了两支景区治安秩序逻巡队；协调企业投入资金300余万元，景区安装了监控摄像头85个，直接与当地警方报警系统对接，为景区治安提供了保障。 管控体系改观，极大的改善了景区治安秩序，尤其是当地司法