建设项目建设程序及试运行相关知识概述.ppt

建设项目建设程序及试运行相关知识 第一部分 建设项目分类 按项目建设阶段 是指原有企业、事业单位、为扩大原有产品生产能力（或效益），或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程项 扩建项目 指原有企业，为提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改进产品质量，或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目 指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分 指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目 改建项目 迁建项目 恢复项目 按项目建性质 新建项目 指从无到有，“平地起家”，新开始建设的项目。有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建项目 按建设规模和对 国民经济的重要性 按隶属关系 按其投资效益 公益性项目 此外，建设项目还可按管理系统或国民经济部门划分，前者不论其建设内容是属于哪一国民经济部门，只按项目的所在单位在行政上（或业务上）属于哪个主管部归口管理而定；后者是按项目建成投产后的主要产品种类或工程的主要用途划分，而不论其隶属于哪个管理系统。例如，冶金工业部建设的冶金机械厂和学校，按管理系统划分，属于冶金工业部系统；按国民经济部门分类，则分别属于机械工业项目和教育事业项目 第二部分 项目前期准备 项目建议书是项目建设筹建单位.根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求.经过调查、预测分析后.提出的某一具体项目的建议文件.是基本建设程序中最初阶段的工作.是对拟建项目的框架性设想.也是政府选择项目和可行研究的依据。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明.论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性.供政府选择确定是否进行下一步工作。该阶段分为以下几个环节。 一、项目建议书阶段（立项） 1.编制项目建议书 项目建议书的内容一般应包括以下几个方面： ①建设项目提出的必要性和依据 ②拟建规模、建设方案 ③建设的主要内容 ④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析 ⑤投资估算和资金筹措及还贷方案 ⑥项目进度安排。 ⑦经济效益和社会效益的估计 ⑧环境影响的初步评价 有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作.对拟进行建设的项目初步论证后.再行编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后.按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门.发改委.审批。属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门.发改委.审批.属市.州、地.政府投资为主的建设项目需报市.州、地.投资主管部门.发改委.审批.属县.市、区.政府投资为主的建设项目需报县.市、区.投资主管部门.发改局.审批 2.办理项目选址规划意见书。项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书3.办理建设用地规划许可证和工程规划许可证在规划部门办理4.在国土部门办理土地使用审批手续5.办理环保审批手续。在环保部门办理。在完成开展以上工作的同时.可以做好以下工作.进行拆迁摸底调查.并请有资质的评估单位评估论证.做好资金来源及筹措准备.准备好选址建设地点的测绘 可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较.提出评价意见。 二、可行性研究阶段 1.编制可行性研究报告 由经过国家资格审定的适合本项目的等级和专业范围的规划、设计、工程咨询单位承担项目可行性研究.并形成报告。可行性研究报告一般具备以下基本内容： 1.总论 ①报告编制依据.项目建议书及其批复文件、国民经济和社会发展规划、行业发展规划、国家有关法律、法规、政策等 ②项目提出的背景和依据.项目名称、承办法人单位及法人、项目提出的理由与过程等 ③项目概况.拟建地点、建设规划与目标、主要条件、项目估算投资、主要技术经济指标 ④问题与建议 2.建设规模和建设方案 ①建设规模、②建设内容、③建设方案、④建设规划与建设方案的比选 3.市场预测和确定的依据 4、建设标准、设备方案、工程技术方案. ①建设标准的选择、②主要设备方案选择、③工程方案选择 5.原材料、燃料供应、动