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建筑技术法规 本章学习目标： 了解标准的概念和实施标准化的意义； 熟悉建设领域国家强制性标准和行业强制性标准的适用范围； 掌握建设工程强制性条文的法律规定； 了解建设技术法规的概念； 了解国际建筑规范的简况。 ４．１　标准化法 ４．１．１　标准的概念 标准，是指对重复性事物和概念所做的统一规定，它以科学、技术和实践经 验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机关批准，以特定形式发布， 作为共同遵守的准则和依据。标准是在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其 结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。标准化是指在经济、技 术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制订、发布和实施标准， 达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的活动。即在一定的范围内获得最佳秩 序，对实际的或潜在的问题制定共同的重复使用的规则的活动。标准化是伴随 着工业化和社会化大生产的发展而发展起来的，经过１００多年的历史演变，许多 国家和地区在推进标准化发展的过程中，逐步形成了比较完整的标准体系，例 如，国际标准化组织ＩＳＯ标准、美国国际建筑规范标准ＩＢＣ、欧洲结构模式规范 标准ＥＵＲＯＣＯＤＥ、英国标准ＢＳ、德国标准ＤＩＮ、美国标准ＡＮＳＩ、日本工业标准 ＪＩＳ、法国标准ＮＰ等。 为了发展社会主义市场经济，促进技术进步，改进产品质量，提高社会经济 效益，维护国家和人民的利益，使标准化工作适应社会主义现代化建设和发展对 １２６ 第４章　建筑技术法规 外经济关系的需要，１９８８年１２月２９日第七届全国人民代表大会常务委员会第 五次全体会议正式讨论通过了《中华人民共和国标准化法》，自１９８９年４月１日 起施行。１９９０年４月６日国务院颁布了《中华人民共和国标准化法实施条例》， 自１９９０年４月６日起施行。 ４．１．２　标准的制定 １．标准制定的对象 《标准化法》第二条和《标准化法实施条例》第二条对标准的制定对象作出 明确规定，《标准化法实施条例》第二条规定，对下列需要统一的技术要求，应当 制定标准：①工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。②工业 产品的设计、生产、实验、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运 输过程中的安全、卫生要求。③有关环境保护的各项技术要求和检验方法。④ 建设工程的勘察、设计、施工、验收的技术要求和方法。⑤有关工业生产、工程 建设和环境保护的技术术语、符号、代号、制图方法、互换配合要求。⑥农业（含 林业、牧业、渔业）产品（含种子、种苗、种畜、种禽）的品种、规格、质量、等级、检 验、包装、储存、运输以及生产技术、管理技术的要求。⑦信息、能源、资源、交通 运输的技术要求。 ２．国家标准化行政主管部门的职责 国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作。国务院有关行政主 管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。省、自治区、直辖市标准化行政 主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政 主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。市、县标准化行 政主管部门和有关行政主管部门，按照省、自治区、直辖市政府规定的各自的职 责，管理本行政区域内的标准化工作。 国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作，履行下列职责：① 组织贯彻国家有关标准化工作的法律、法规、方针、政策。②组织制定全国标准 化工作规划、计划。③组织制定国家标准。④指导国务院有关行政主管部门 和省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门的标准化工作，协调和处理 有关标准化工作问题。⑤组织实施标准。⑥对标准的实施情况进行监督检 查。⑦统一管理全国的产品质量认证工作。⑧统一负责对有关国际标准化组 织的业务联系。 国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作，履行下列 职责：①贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策，并制定在本部门、本行 业实施的具体办法。②制定本部门、本行业的标准化工作规划、计划。③承担 国家下达的草拟国家标准的任务，组织制定行业标准。④指导省、自治区、直辖 ４．１　标准 化法 １２７ 市有关行政主管部门的标准化工作。⑤组织本部门、本行业实施标准。⑥ 对 标准实施情况进行监督检查。⑦ 本行业的产品质量认证工作。 经国务院标准化行政主管部门授权，分工管理 省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标 准化工作，履行下列职责：①贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策，并 制定在本行政区域实施的具体办法。②制定地方标准化工作规划、计划。③ 组织制定地方标准。④指导本行政区域有关行政主管部门的标准化工作，协调 和处理有关标准化工作问题。⑤在本行政区域组织实施标准。⑥对标准实施 情况进行监督检查。 省、自治区、直辖市有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本