某建设项目采购管理培训教材.ppt

5 建设项目采购管理 5.1 概述 5.2 建设项目采购的基本模式 5.3 采购方式的发展趋势 5.1 概述 狭义的采购是指购买工程实施所需的材料、设备等物资。 广义的采购则包括委托设计单位、委托咨询服务单位、工程施工任务的发包等。 本章所讲的是广义的建设项目采购，是指采购人通过购买、租赁、委托或雇佣等方式获取工程、货物或服务的行为。 首先，建设项目采购的对象可能是工程、货物或服务。 其次，采购的方式可以是购买、租赁、委托或雇佣等。 5.1.1 采购的原则 公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则 5.1.2 采购的方式 5.1.2 采购的方式 《政府采购法》规定政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 《招标投标法》规定，招标采购分公开招标和邀请招标。 《招标投标法》规定，下列工程必须进行招标： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公众安全的; 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的。 5.1.3 招标采购的基本程序 5.1.4 采购的组织 《招标投标法》第十二条规定，“招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。” “依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。” 《招标投标法》 第十三条规定，招标代理机构是依法设立。从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； 有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 5.2 建设项目采购基本模式 5.2 建设项目采购基本模式 5.2.1 施工平行发包 平行发包的含义 又称为分别发包，是指发包方根据建设项目的特点、项目进展情况和控制目标的要求等因素，将建设项目按照一定原则分解，将设计任务分别委托给不同的设计单位，将施工任务分别发包给不同的施工单位，各个设计单位和施工单位分别与发包方签订设计合同和施工合同。 5.2.1 施工平行发包 施工平行发包项目开展顺序： 5.2.1 施工平行发包 5.2.2 施工总承包 英文名称是 General Contractor ， 简称GC。 5.2.2 施工总承包 施工总承包的项目开展顺序： 5.2.2 施工总承包 5.2.3 施工总承包管理 (1) 施工总承包管理的含义 英文名称是“Managing Contractor”，简称MC，意为“管理型承包”。 5.2.3 施工总承包管理 （2）施工总承包（MC）的项目开展顺序 5.2.3 施工总承包管理 （3）施工总承包管理（MC）的合同关系 5.2.3 施工总承包管理 第一种类型MC（施工总承包管理）的合同结构 5.2.3 施工总承包管理 第二种类型MC（施工总承包管理）的合同结构 5.2.3 施工总承包管理 （4）施工总承包管理(MC)与施工总承包(GC)相比的优点: 合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据 所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利 MC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价 5.2.3 施工总承包管理 5.2.4 设计任务委托的模式 (1) 设计平行委托 5.2.4 设计任务委托的模式 设计平行委托模式的主要特点： 业主要负责所有设计合同的招标、合同谈判、签约，招标及合同管理工作量大； 业主要负责对多个设计合同的跟踪管理，工作量较大； 不同的设计单位对业主的设计要求. 准则和标准的理解和把握程度不同，容易造成设计不协调，影响设计质量； 各个专业之间。各个设计阶段以及建设项目各个组成部分之间的交互界面比较多。界面管理工作量大，也很容易对设计质量、设计进度产生影响。 业主要负责对所有设计单位的管理及各个设计单位之间的组织协调，承担类似于设计总包管理的角色，工作量大。 5.2.4 设计任务委托的模式 （2）设计总包 5.2 建设项目采购基本模式 设计总包模式的特点： 业主只需要签订一个设计合同，有利于合同管理； 业主只需要组织一次设计招标，减轻工作量； 业主只需要与一个设计总包单位进行协凋，有利于业主的组织与协调工作； 设计进度控制、 质量控制以及限额设计等