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浅议巴纳德协作系统理论对我国行政管理的影响 摘要：巴纳德是西方现代管理理论中社会系统学派的创始人，被誉为现代管理理论之父。针对管理与组织理论的一系列基本问题，巴纳德提出了与传统管理和组织理论完全不同的观点。他将组织视为一个复杂的社会协作系统，并认为在分析和研究管理问题时应融入社会学的观点。重新回顾和深入思考巴纳德的协作系统思想，对当今我国政府的行政管理具有较强的现实性、针对性和指导性。 关键词： 巴纳德 协作系统理论 行政管理 有效性 协作系统理论是巴纳德行政管理思想的起点，在管理思想发展历程中具有里程碑式的意义，对于今天的管理实践仍然具有重要的指导意义。协作系统理论对改进行政管理，营造服务型政府有着更为重要的意义。巴纳德认为，组织无法长久维持的原因在于没有达到维持组织生存所必需的条件：有效性和有能率。如果组织既能够满足参与其中的参与者的动机又能够保持有效性的话，那么组织中的协作就会持续进行，组织也会继续运行。巴纳德开创 性地把组织看做是一个协作系统实现了組织目的与个人动机、正式组织与非正式组的两个融合。 一 巴纳德协作系统理论概述 （一）协作系统：巴纳德将“协作系统”定义为“由两个或两个以上的人为着协作达到至少一个以上的目的，以特定体系的关系组成的，包括物的、生物的、人的、社会的构成要素的复合体。” [1]它是一个复杂的社会系统，具有社会性。在其著作《经理人员的职能》一