财政支出绩效评价政策解读培训课件.pptVIP

绩效目标的编报和审核 绩 效 评 价 处 支出处室 预算部门 和单位 预算处 上报目标 目标不通过 目标通过 上报 预算 目标 退回 预算 目标 预算通过 批复 预算 目标 * 二、绩效评价相关政策解读 绩效目标编报格式 A. 战略目标申报表 B. 绩效目标申报表 * 二、绩效评价相关政策解读 如何开展评价（工作流程） （2）实施阶段 资料的收集和审核。 拟定具体评价工作方案。 实施绩效评价。 完成绩效评价。 * 二、绩效评价相关政策解读 方案基本要求: 1.按照规定的格式制定 2.建立合理的绩效评价指标 3.选用适当的评价方法 4.注重项目数据的采集 5.逻辑分析科学严谨 * 二、绩效评价相关政策解读 如何开展评价（工作流程） （3）撰写评价报告 A.撰写绩效评价报告 B.建立绩效评价档案 ------ 部门（单位）自行组织实施绩效评价的，应当在评价工作完成后一个月内，将绩效评价结果和报告报财政部门备案。 ------ 评价机构按照委托方的要求，提交评价报告。 * 二、绩效评价相关政策解读 2011年本市开展绩效评价工作主要方面 （1）建立绩效评价制度 （2）开展绩效评价扩大试点 （3）完善绩效评价工作机制 （4）积极开展评价机构的市场培育 （5）探索评价结果的运用 （6）加强绩效管理信息化建设 （7）绩效目标管理 * 绩效评价工作线路图 绩效评价处 支出处室 监督检查局 评价机构 布置要求 委托 选择项目 预算部门 和单位 工作总目标 * 二、绩效评价相关政策解读 培育中介机构市场 检验社会机构------实行”案例带教” 完善中介机构------发挥专家作用 建立相关制度------出台聘用第三方评价机构管理暂行办法 开展业务培训------提高业务水平、提升市场竞争力 * 绩效评价一般环节 编制预算 设定绩效目标 选择评价对象 项目沟通会 制定工作方案 方案评审会 撰写评价报告 报告审议会 完成绩效评价 实施绩效评价 开展结果应用 财政/主管部门(下发通知) * 二、绩效评价相关政策解读 方案评审会 ----由委托方召集专家就评价机构的拟定的评价工作方案的科学性、合理性、可操作性等进行评审。 -----是按时、按质实施绩效评价的重要环节。 * 二、绩效评价相关政策解读 评价项目沟通会 1、财政部门---布置工作要求，确定联络机制 2、预算管理部门----介绍项目概况 3、项目实施单位----介绍项目实施情况 4、评价机构----提出工作需求，收集信息 * 报告审议会 ------由委托方召集专家就评价机构拟定的评价报告进行评定。 ------是提高绩效评价报告的质量重要环节。 二、绩效评价相关政策解读 * 政府绩效评估面临的难题 容易“做表面文章” 缺乏足够的信息公开支撑 缺乏科学有效的评估指标 缺乏明确统一的评估制度 三、绩效评价难点问题初析 * 三、绩效评价难点问题初析 （一）预算绩效管理的理念尚需进一步树立 （二）预算管理体制改革尚需进一步深化 （三）评价报告的公信力尚需进一步确立 （四）评价结果的有效应用尚需进一步保障 * 三、绩效评价难点问题初析 （一）预算绩效管理的理念尚需进一步树立 计划概念、任务观念、领导指令 “重分配，轻管理；重使用，轻绩效” ---争项目，抢蛋糕 * 三、绩效评价难点问题初析 （二）预算管理体制改革尚需进一步深化 预算管理模式 ------（限于形式的零基预算） 绩效管理制度体系 ------（尚在起步阶段） * 三、绩效评价难点问题初析 （三）评价报告的公信力尚需进一步树立 1、评价机构市场培育情况（宽度） 2、评价机构业务能力提高情况（深度） 3、评价方法是否得当（专家、数据采集、判断） 4、职业规范是否坚持（大、中、小规模） 5、外来信息是否影响（评价之外的把握） 6、专家的作用（评价的专业特点决定） * 对评价机构的要求 依据法律法规 遵守合同条款 （5号文第11条，签订协议，明确权利和义务） 注重报告质量 （第四章—质量的评估和检查） 加强信息管理