党建创新资料.docVIP

今年以来，思南县紧紧围绕“党支部+专业合作社（协会）+产业+基地+农户”的产业党建思路，创新组织设置、创新活动方式，充分发挥产业党组织及党员队伍的先锋模范作用，带领群众发展优势产业促经济发展驶入“快车道”。 【背景】 近年来，随着农村市场化程度的不断提高，农村经济呈现出了主体多元化、结构多样化，经营逐步产业化的特点，生产要素流动加快，党员单一的按行政地域设置村党支部的形式已经不适应形势发展需要，客观上造成了党组织核心领导作用发挥不到位，不能对党员实行真正的有效管理，出现了党建工作“空白点”。针对农村基层党建实际，找准了一个“党支部+专业合作社（协会）+产业+基地+农户” 的活动载体，适应了农村产业化发展的需要，显示出了旺盛的生命力，有效拓展基层党建领域，延伸党建工作触角，消除党建工作“空白点”，使发挥党员先锋模范作用的在产业发展第一线得到有效发挥，党组织在产业发展中的核心领导作用得到充分体现，实现了全覆盖。 【基本做法】 一、分门别类设组织 ，实现党员管理全覆盖。该县为了加强党员的教育管理，充分发挥党员的作用，综合党员的居住地域、从业性质、能力特长、兴趣爱好等因素，把有条件的村党支部升格为党总支，结合党建工作实际，按照“产业发展到哪里，专业合作组织（协会）就延伸到哪里；专业合作组织（协会）延伸到哪里，党组织的服务就跟踪到哪里”的思路，把支部建在专业合作组织（协会）上，党小组建在致富项目上，党员示范岗设在创业上，从而使党员的先锋模范作用在产业发展第一线得到了有效发挥，党组织在产业发展中的核心领导作用得到了充分体现。塘头镇将唐乔社区设立唐乔村党总支，下设农业、商贸和综合三个党支部。打破地域界限，将一、二、三街组中从事商业贸易、农产品加工业、运输业等行业的党员编入商贸支部。在社会主义新农村建设试点村塘头镇芭蕉村设立芭蕉村党总支，将青杠坝组从事经果林种植和管护、大蒜辣椒种植及江口组全部党员编入新农村建设支部；将芭蕉村老年协会、青杠坝乡村文化宣传队中的党员编入文化支部；将芭蕉组、上寨组党员全部编入种养支部，理顺组织关系，设岗定责管理。 二、专业合作组织建支部，助农兴业奔富路。把党支部建在专业合作组织（协会）上，就是在协会党支部的领导和指导下，以农户为基础，以产业为依托，以产业合作组织（协会）为载体，以富民为目的，通过抓合作组织（协会），合作组织（协会）带农户，把党支部的政治优势与专业合作组织（协会）的群众化、市场化等经济优势结合起来，充分发挥合作组织（协会）党支部的组织引导，协调服务、监督管理和宣传发动作用，促进农村产业发展和农民增收。塘头镇尧民村农户张绍军兴高采烈扳着指头算账：“我家4亩地租赁给华丰果疏专业合作社获1200元租金，我在合作社的基地打工又有1万多元的工资，同一片土地两项收入加起来比原来强多了” 。 三、优惠政策作保障，协会撑起一片天。一是给农民专业合作社的健康发展创造宽松的政策环境，县委、政府研究出台《加快农业产业化发展的决定》，该县认真兑现国家强农惠农政策, 县财政每年预算300万元用于农业产业化发展，积极推广一批起步高、规模大、机制活、技术新、效益好、带动力强的农民专业经济协会的示范经验，引导和带动不同行业的专业协会组织同向发展。二是保证技术服务和农产品质量安全，加强了产业链党支部书记、产业党员干部、科技致富带头人、经纪人和党建指导员农业实用技术培训。组织推广 “订单”生产、“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”等生产模式，推动农业产业规模化生产，引领农民致富。县远教办为华丰、何野鹤等果蔬合作社配置设备。县农业局派农艺师到合作社专职从事技术帮扶。县畜牧兽医局技术干部与养殖场、养殖协会和养殖大户结对子，形成“一帮一，一助一”技术服务。共产党员、蔬菜大户张运学说“去年种植0.9亩露地茄子，亩产量达14000多斤，收入0.9万元。今年有李教授（李桂莲）作技术指导，露地茄子亩产量达16000多斤，亩产值超1.1万元”。 【探索与成效】 一、创新组织设置，开展产业党建工作。在开展党建工作中，以改进基层党组织设置形式为切入点，按照科学发展观的要求，既有利于龙头企业与相关产业发展，有兼顾能让群众共享发展成果的理念，先后组建了华丰果疏等农民专业合作社25个党支部，注册资金3272万元，从业党员6207人。其中，社员达到100户以上合作社8个，目前，25个农民专业合作社已有资产总额3500万元，社员户12800户，带动农户8100户。将党支部、专业合作社（协会）、产业、基地、农户串联起来，充分发挥党支部的核心作用和产业协会纽带作用，实现农业产业专业合作社（协会）、基地、农户向集约化、产业化发展。 二、建制度促规范，丰富工作内容。推进产业党建，不断巩固党在产业中