营销大全-我国铁路走向市场化的探讨.DOCVIP

我国铁路走向市场化的探讨 中国营销传播网， 2000-11-02， 访问人数: 1886 　　一、关于铁路经营体制问题 　　随着市场经济在中国的发展，中国铁路运能与运量不适应的局面已暂让位于供给与需求的不适应，突出表现是高附加值货物等纷纷离开铁路，寻求其它快捷、准时的交通运输方式，使铁路交通份额总体上呈下滑态势，究其原因：一是政企不分管理体制上的问题；二是大而全、市场主体不明确等经营机制上的问题；三是工程、工业、物资等非运输企业机构调整、企业重组上的问题；四是职工养老、保险、医疗、经济等社会保障制度上的问题；五是企业公有制形式多样化方面的问题。 　　铁路的经营体制调整要加快面向市场改革的步伐，主要内容有： 　　1．实行政企分开，全面推行公司化改革试点，建立产权明晰的现代化企业制度，明确铁路局为市场经营主体，落实资产经营责任制。 　　2．逐步且有力地削弱计划经济时期延续下来的运输计划审批时间长的状况，变不适应市场经济条件下物资流通法则的机制为适应市场需求的快速应变机制。以现代化经营管理理论为指导，应该认识到铁路客货运输在整个运输市场份额下降，在一定程度上是难以逆转的。要开发适销产品，以一定的市场占有份额为目标。 　　3．研究铁路运输能力的有效性和超前性，运输供需双方的适应性等等。一是按经营方式需要，实施“网运分离”“上下分离”，组建铁路运输公司；二是制定铁路跨世纪生存与发展战略。客运营销的中心是旅客，货运营销的中心是服务质量；三是研究实施枢纽大城市编组站、货运站编组始发直达列车、五定班列等优质货物列车的可行性，并为其推广竭尽全力。 　　4．合理调整界定局界口问题。目前铁道部13个铁路局、集团公司中，出现局界与行政区不一致，带来路内外、政策上的差异性，管理上的两重视；局界划分不利于运输组织实施和调整，如上海局4个局口与南昌局相接，福州分局被南昌局割离、间管的状况。 　　5．大力实施铁路运输市场营销策略：一是在营销观念上来一个大更新。效益来自市场，营销适应市场，发展依靠市场；营销工作不上则下，不进则退，不争则丢的危机感、责任感、紧迫感。二是在营销战略上来一个大调整，占领中长客运市场，允许优质优价列车加挂普通客车；争取短途客运市场，以最佳运行时间、优质服务，占领热门线等短途客运市场；开拓旅游客运市场，开行假日、观潮、香客、民工、球迷等专列；扩大行包市场，开行定向行包专列；组织特种货物、大宗货物及多式联运市场；提高集装箱、空车方向、高运价率货物市场份额。三是在营销机制上来一个大转变。试行区域、季节浮动运价和局自主浮动运价；实行团结、预售、往返票优惠办法；推行承包餐车、行李车、管内慢车、旅游列车等费用包干上缴。 　　二、关于交通运输政策问题 　　国家交通运输政策应面向21世纪且适合中国国情。“以增加铁路运输能力为重点，充分发展公路、水路、空运、管道等多种运输方式的优势，加快综合运输体系建设”，在这一交通运输政策的执行过程中，存在着不少问题，使学术界有不少困惑，尤其是以下问题的研究，将有助于建立面向21世纪的中国综合运输体系。 　　1．实施发挥铁路相对于其它交通运输方式优势的政策 　　一是中长距离运输实现铁路与其它运输方式的平等竞争；二是城市轨道交通比重相对于国外极低，要大力进行发展；三是城市链交通运输走廊，如沪宁杭、京沪唐为代表的城市链已初见端倪，为构筑下世纪大中城市及周边地区现代化发展宏图，学习国外大城市周边地区交通运输走廊发展模式是有深远意义的。 　　2．尽快实现交通可持续发展战略 　　吸取国外先进国家经验、教训，应该强调铁路运输在土地使用、能源消耗、环境保护等方面，与可持续发展战略的兼容性总体上远高于其它交通运输方式。 　　3．增加铁路运输能力方面，存在问题不少 　　如铁路扩大运能，修建新线、改造旧线的资金落实问题，重点发展速度慢，重点工程自主权少等。世界各国铁路交通的建设都面临着资金短缺的困难，解决的途径大体有以下几种：贷款、各种补贴、发行债券、税收、自筹资金等等，需要出台相应的政策。 　　4．在市场经济条件下铁路运价存在的弊端 　　一是基本运价水平低、附加收费高，价格优势逐渐丧失；二是客货运价不协调，价格与价值相背离；三是运价统得过死，缺乏灵活性；四是运价分类过细，缺乏透明度，计费过于繁琐；五是指定经由和特定经由加价，造成运输成本的变相提高；六是装卸作业计费复杂，部分费率不合理。 　　三、关于运输能力的匹配问题 　　中国与世界其它国家铁路不同，它需要承担客运和货运两副重担，迫切要求解决数量和质量两项任务，客货共线、互争能力的问题非常突出。为此，开行快速列车的具体数量、密度和速度的合理匹配涉及到信道分工、车流径路和能力匹配等问题，只有解决了这些问题，才能实现客货列车同步提速。 　　1．关于南北交通 　　南北交通是指长江两岸的交通。