国内外著作权集体管理制度述评.docVIP

2012-07-02###########201李2-0昕7-02####2#0# 2012-07-02###########201李2-0昕7-02####2#0#1#2#-07-02######## （江苏省淮安市行政学院，江苏 淮安 223001） [摘 要]著作权集体管理制度是著作权制度的重要组成部分，是著作权制度发展到一定阶段的产物。它能有效解 决新技术带来的著作权保护问题，对一国文化事业的发展起着积极的促进作用。从著作权集体管理制度的概念、内容 和功能入手，在分析了西方一些国家的著作权集体管理组织的基础上，对我国现行的著作权集体管理制度作了一些探 讨。 [关键词]著作权 [分类号]D923.41 集体管理 制度 组织 著作权作为一种私权，个人管理本应是权利主体行使权 利的主要方式，但由于科学技术的日新月异和使用手段的日 趋多样化，要求权利人亲自行使各种“财产性小权利”，不仅 在成本上不合算，在事实上也不可能。于是，著作权集体管理 制度应运而生，并且在尊重知识产权的时代日趋扩大影响。 仅仅局限于音乐作品的范围，而扩大到文字作品、美术作品、 电影作品甚至表演等范畴。著作权集体管理机构的任务概括 起来有：接受著作权人的授权；监督、检查作品被使用的情 况；代表著作权人同使用作品的人谈判并发放许可证；收取 使用费；最后将收取的使用费分配给各个有关的著作权人。 著作权集体管理机构一般只管理著作权人自己无法直 接行使的权利。从世界各国著作权集体管理机构的管理范围 看，主要是音乐作品的表演权、播放权和机械复制权（制作录 音制品的权利）；美术作品的追续权；文字作品、美术作品、摄 影作品的影印复制权；还有表演者和唱片制作者的邻接权 等。著作权集体管理机构在同作者签订授权合同时一般都要 求著作权人将以后创作作品的权利也授权集体管理机构管 理。对于著作权人未授予的权利，一些国家的法律也规定由 集体管理机构代为管理。这样做主要是为了使用者在使用作 品时手续简便，只需同集体管理机构打交道就行了，不用去 分别取得作者的授权。这样，既方便了使用者，也保护了没有 授权的著作权人，也增加了著作权法的可行性。 著作权集体管理制度概述 1 1.1 著作权集体管理制度的概念 著作权集体管理并没有统一的、公认的定义，通常的模 糊说法是“一个机构代表版权人管理版权，收集并分配版权 许可费之类的活动”。[1]许多专家学者也对著作权集体管理制 度有着各自的见解。他们对集体管理概念的表述有所不同， 但都反映了集体管理制度的实质。 世界知识产权组织认为著作权集体管理是著作权人或 者邻接权人在无法行使其权利或者行使其权利过于困难时， 授权著作权集体管理组织管理他们的权利，即监督作品使 用，与未来的使用者谈判使用条件，发放使用许可证，在适当 条件下收取使用费并在权利人之间分配的制度。[2] 屈景明先生认为著作权集体管理“简要地讲，就是在一 定独立的行政、司法地域（一般是一个国家），某一类著作权 人全部（理论上讲）自愿地集合在一起，建立一个会员制组 织，会员将个人享有的著作权以有限转让或信托的方式授权 这一组织。该组织以自己的名义行使受让的著作权；向使用 者发放许可，并收取使用费分配给相应的权利人。”[3] 韦之先生认为，著作权集体管理是指著作权人、邻接权 著作权集体管理的功能 集体管理制度作为著作权个人管理的补充和实现著作 权人权利的有效手段，已成为现代著作权法制不可或缺的重 要组成部分。其在维护著作权人权利、推广著作使用、促进文 化经济发展及增进国际文化交流等方面，皆发挥了相当重要 的作用。 1.3.1 维护著作权人的权益 著作权集体管理组织利用团体力量，与使用者谈判并发 1.3 201人2或者-其0他7权-利0人2授#权#有#关组#织#，#代#为#集#中#管理#著2作0权1、2邻-07放许-可0合2同#。#在#使#2用#者0#势1力#2强#-大0，著7作-权0人2根#本#无#法#与#其#抗 ## 接权的制度。[4] 衡时，管理组织具有谈判的优势地位。同时，管理组织通过其 201非2法擅-用0他7人-著 201非2法擅-用0他7人-著0作2情#形#将#会减#少#，著#作#权#人#各#种#权2利0得1到2妥-07讼，-最0终2他#赢#得了#这#2场#0官#1司#2。#-该0案的7判-决0导2致#了#第#一#个#非#戏## 善保护。 剧性音乐权利的收费协会的成立，即“音乐作者、作曲者和出 版者协会（SACEM）”。从此，著作权集体管理组织正式登上舞 台。以后，从19世纪末到20世纪初的这段时间，欧美几乎所有 的国家都成立了这样的机构来管理作者最难管理的权利。 法国首先建立了著作权集体管理组织后，有效地提高了 广大作者及版权人行使权利、维护自身利益的能力，同时也