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经济政治与社会第四课社会主义基本经济制度与社会主义市场经济教案 篇一：第4课 社会主义基本经济制度与社会主义市场经济 渭南职业技术学院教案首页 注：“NO.”所填内容应与授课计划表的一种公有制。它是同社会化大生产相适应的。它仅是公有制的一种形式,从概念的外延上看国有资产要小于公有资产。所以，我们不能把国有经济等同于公有制经济。 范围： 包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。矿藏、河流、国有土地、森林、草原、滩涂等自然资源，以及国有工厂、农场、铁路、公路、邮电、银行、商店等企业，还包括混合所有制经济中的国有成分。(特别强调应包括混合所有制经济中的国有成分，即国有经济通过控股、参股组建的股份制企业中的国有股。) 下面我们研究国有经济在国民经济中的地位及其作用。 地位及其作用 从整个国民经济来看，国有经济是公有制经济重要组成部分，在国民经济中起主导作用。它的主导作用主要体现在控制力上。具体的说：第一、对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，如金融、通信、铁路、航空、电力、石油、天然气、冶金、化工等，国有经济必须占支配地位。第二、国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断壮大。 在社会主义市场经济的今天，国有经济在国民经济中起主导作用，是不是要求国有经济应当覆盖全社会各个行业的各个领域？国有经济的比重一旦减小会不会影响其主导作用的发挥？ 回答是否定的。国有经济起主导作用，应该主要体现在控制力上。这就是说，国有经济的主导作用应体现在对国民经济发展的导向对经济运行整体态势的控制力上，而不是国有资产的面面俱到。对关系国民经济的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；其它领域则可以通过资产重组织和结构调整，以加强重点，提高国有资产的质量。所以我们不能片面地理解国有经济的主导作用，而应该全面理解国有经济的主导作用。 （总结引导）这里的主导作用指的是在整个国民经济、社会发展中,国有经济起决定性作用。在方向上起引导作用,即主要体现在控制力上。 国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。这种控制力是指国有经济对国民经济的控制力,不是单纯指对公有制经济的控制力,可以从国有经济的作用及发展的角度来把握国有经济的控制力。 从作用的角度看,对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,如金融、通讯、铁路、航空、电力、石油、天然气、冶金、化工等，国有经济必须占支配地位。只有这样,才能保证国民经济的平稳运行,保证国民经济有正确的发展方向。这也就是说,随着社会主义市场经济的发展,国有经济需要从过于广泛的竞争行业中逐步退出,集中力量控制国民经济关键领域,以便更好地发挥国有经济的主导作用和引导作用。例如,中央政府重点抓的国有骨干企业,它们占国有企业总数不到1%,而资产总数占55%, 销售收人占60%以主,向国家提供利税85%。事实证明,改革开放以来,我国国有经济的控制力是在增强而不是削弱。 这就是说，随着社会主义市场经济的发展，国有经济需要从过于广泛的竞争性行业逐步退出，集中力量控制国民经济的命脉和关键领域，以便更好地发挥国有经济的主导作用和引导作用。国民经济命脉和关键领域主要存在于银行货币体系(金融业)、基础设施业、高科技新兴产业、战略资源性产业、宜于国民经济投资和经营的垄断性产业、国防产业等领域。因为银行货币体系是国民经济最核心的命脉，银行货币的稳定和安全也意味着整个国民经济的稳定和安全(如1997年面对东南亚、日本、韩国的金融危机，中国政府人民币不贬值，对稳定物价，保持国民经济的持续、稳定、健康发展以及对外开放具有十分重要的意义，受到国际舆论的广泛赞誉)；基础设施产业是投资量较大的公共性产业(如铁路、公路、地铁)是其它产业赖以投资、经营和发展的基础；高科技新兴产业，是一个发展中国家赶超发达国家的重要因素，也是一个国民经济、军事和政治实力的砝码；石油、天然气等稀有资源是国际性的战略资源，这些资源要牢牢控制在国家手中，以免受国际市场的制约；宜于由国家垄断的一些产业，如，航空、航天、电力、通讯、冶金、化工等，也要由国家来投资和经营；国防、军事产业关系到国家安全，同样也需要由国家来投资经营并垄断订货。国家以独资的方式控制了这此产业领域，实际上也就控制了整个国家的经济命脉，也就起到了国有经济对国民经济的主导作用。 从发展的角度看,国有经济要起到主导作用必须提高自己的整体质量和竞争力,引导和影响其他所有制经济的发展,并在国内外竞争中不断壮大。当然在市场经济中,国有经济对国民经济的控制力，仅仅凭借国家扶持和保护是难以实现的。国有经济应在公平的市场竞争中,真正凭借自身的强大竞争力来实现主导作用。 国有经济竞