论公民的知情权-法律专业论文.docxVIP

为，通过对方告知义务的履行，才能最终实现。知情权的占有与消费是所有主体 为，通过对方告知义务的履行，才能最终实现。知情权的占有与消费是所有主体 对等完成的过程，对等享有知情权对司法公正与法治是关键，这正是知情权之对 等性的要义。 公民知情权的理论基础当前有以人下几种理论：人性论基础，人民主权说， 利益说与主张权利说，平等基础，自由基础。从知情权的权利主体来说，为什么要 提出“知情”要求?穷根溯源，是缘于对人性的不信任。一切有权力的人都容易滥 用权力，而滥用若得不到限制，权力行使者将会用这种无限制的权力“专为发展个 人的贪心，满足自己的欲望，则其结果确乎是不顾公共的利益，危害公共的幸福”。 这种知情主张是基于这样的逻辑：“政府所做的事，所参与的邪恶的事情，大部分是 秘密干的 倘若事先让公众知道，并交讨论，它们大概就不会发生。”如果说“人 性论基础”解决权利人为什么要知情的问题，那么“人民主权”学说将回答权利人 何以能知情的问题。由于“主权”的授权，人民对自己授权的权力就有监督的权力。 而权力的侵犯性，使得人民需要提出知情权以监督和扼制，这便是人民主权学说成 为知情权理论提出的政治学说基础的逻辑起点。而一旦知情权不足以对抗权力的 扩张和侵犯，人民拥有最后主权便是收回自己所授予的权力。这便是以人民主权为 基础，同时也是以人民主权为后盾的知情权的所有逻辑。“权利即是法律所保护的 利益”。作为一种具体的权利——知情权，也是因为“情”之重要(利益)，公民产 生知情要求，并主张以“知情权”(权利)来达到对自身利益的确认和保障(利益的 实现)。 在国外，最早涉及知情权的法律规范在公法和私法领域均有体现。随着资本 主义经济在欧洲的普遍兴起，此时的公法与私法领域对知情权的有关规定予以了 继承和发展。特别是进入19世纪以来，资本主义社会民主制度的进步，发展和公 业产品大量涌入人们的日常生活，人们对政治决策和经济社会关系进行了解，知 悉的要求日益强烈，市民社会对政治国家以及市民社会成员之间的知情权要求达 到了前所未有的地步。 在我国知情权的法律实践最早可以追溯到公元前8世纪开始的史称“春秋” 的时代。截止到2006年6月30日止，我同明确提出保障公众知情权的地方法规 Ⅱ 30个，部门规章32个，地方规章96个。所有这些均表明，我国对公民知情权的 30个，部门规章32个，地方规章96个。所有这些均表明，我国对公民知情权的 保障已经取得了很大进展。 完善我国公民知情权的制度，首先要通过立法完善公民知情权，在宪法上明 确规定公民的知情权，制定新闻自由法》，修改我国1989年制定的‘保守国家 秘密法》和1987年制定、1996年修改的《中华人民共和国档案法》。两部法律距 今已有十几年的历史，与现代社会严重脱节，不利于对公民知情权的保护。其次加 强行政公开对公民知情权的保护，政务信息公开在现阶段是我国依法行政的必然 要求，更是现行宪法的法制需要。第三发挥司法职能，强化对知情权的司法保护。 第四要深化知情权的法理研究，从理论上明确知情权的权利属性。 知情权作为公民权利的重要组成部分已经受到政府及社会各界的关注，但是， 在宪法中仍然没有被明确认定为一项基本权利。信息公开是现代民主政府的重要 义务与职责。其实质是保障公民知情权的实现。知情权在现实生活中被践踏或被忽 视的事件屡见不鲜，知情权作为一项基本人权是否被一个国家认可。在某种程度上 反映了一个国家的文明程度。 关键词：知情权；权利；法治；信息公开；制度完善 m AbstractThe Abstract The fight to know is basic human rights,the modern concept contains ancient topic：democracy,the rule of law and human rights．The contents of the fight to know include four parts，the fight to know the politics，the right to know the society,the fight to know personal data information，the right to know related information between interested person．Know regime means that a natural person．1egal persons and other organizations are legally entitled the right to know the activities and background information of the