报关单证及海关管理知识分析.ppt

报 关 实 务主讲：高文相; 此课程是一门主要研究进出境运输工具、货物、物品所有人或其代理人向海关办理有关手续以及海关对其依法进行监督管理，核准其进出境的具体过程的学科。;第一章 报关与海关管理;报关与通关;报关与报检;二、报关的范围;（三）进出境物品 ①进出境的行李物品? ②邮递物品? ③其他物品;三、报关的分类; （三）按报关的行为性质： 分为自理报关、代理报关。 1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报 关业务称为??理报关。 根据我国海关目前的规定，进出口货物收发货人 必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。自理 报关单位必须具有进出口经营权，才能申请报关权， 直接报隶属海关审批。 ?; 2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委 托，代理其办理报关业务的行为。 我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求， 但进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登 记的报关企业。 根据代理报关法律行为责任承担者的不同，代理 报关可分为直接代理报关和间接代理报关。 ; 直接代理报关和代理报关的区别 委托方：进出口货物收发货人（所有人或被代理 人）； 代理方（被委托方）：报关企业（报关行、报关 公司）。 ①含义： 直接代理报关以委托人（被代理人）的名义报关 纳税。 间接代理报关以报关企业（代理人）自身名义报 关纳税。 ;②报关企业的法律责任： 直接代理中，代理人代理行为的法律后果直接 作用于被代理人即委托人； 间接代理中，报关企业应承担与委托人自己报 关时所应当承担的相同的法律责任。; 例1：A公司是一家报关企业，B公司是一家外 贸公司，B公司进口的货物委托A公司来报关，A公 司进行报关的行为就叫做代理报关。 在报关时，A公司是以B公司的名义进行报关 的，则此报关行为属于直接代理报关。在实际的业 务中，普遍采用的都是直接代理。 ? 例2：A公司是一家快递公司，有公司委托快递 公司进行报关，在报关的时候，以快递公司的名义 进行报关的，这种就属于间接代理报关。;四、报关的基本内容; ;（二）进出境货物报关的基本内容 ;（三）进出境物品报关的基本内容; 1、进出境行李物品的报关 实行“红绿通道”制度。 绿色通道：适用于数量和价值上均不超过免税限 制，且无国家规定的限制和禁止的物品。 红色通道：不适用于绿色通道的旅客。凭《进出 境旅客行李物品申报单》，向海关申报。 ; 自2008年1月1日起，海关在全国各对外开放口岸 实行新的进出境旅客申报制度，进出境旅客没有携带 应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申 报通道”通关。 除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周 岁以下旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品 的，须填写申报单，向海关书面申报，并选择“申报 通道”通关。 持有政府主管部门给予外交、礼遇签证的进出境 旅客，通关时应主动向海关出示本人有效证件，海关 予以免检待遇。; 2、进出境邮递物品的报关 我国是《万国邮政公约》签约国，邮递物品需 凭“报税单”或“绿色标签”（小包邮件）向海关申报。 申报人员为：邮政企业或快递公司。 ; 3、进出境其他物品的报关 （1）暂时免税进境物品 个人携带进出境的暂时免税进出境物品须 由物品携带者在进境或出境时向海关作出书面 申请，并经海关批准登记，方可免税携带进出 境，而且，应由本人复带出境或进境。; （2）享有外交特权和豁免权的外国机构或 者人员进出境物品 范围：公务用品、自用物品。 数量：海关核准的直接需用数量。 单证：《中华人民共和国海关外交公/自 用物品进出境申报单》 特殊情况：进口禁止或限制物品时需获 批准；使馆和使馆人员首次进出境公用、自用 物品前应该先备案。;不许进出境的情形： （1）物品超过海关核准的直接需用数量范围； （2）未依规定向海关办理有关备案申报手续； （3）未经海关批准，擅自将已免税进境的物品 进行转让、出售等处置后再申请进境同类物品的。 （4）携运中国政府禁止或限制进口物品，应当 提供许可证而未能提供的。 （5）违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品 监管规定的其他情形。;第二节 海关管理概述; 2、海关是国家进出境监督管理机关。 海关实施监督管理的范围是进出关境及与之有 关的活动，监督管理对象是所有进出关境的运输工 具、货物和物品。 关境是指适用同一