论检察权的监督制约机制-法律专业论文.docxVIP

K K e y 、V 6 r d s : P r o se c u to r ia l P o w e r ，S u P e r v is io n a n d r e g U la t io n ，L e g a l s u P e r v isio n C L C N u m b e r : D 9 1 5 .3 引 言近 引 言 近 年 来 ，伴 随 着 司 法 体 制 改 革 步 伐 的 加 快 ，学 术 界 围 绕 是 否 应 取 消 和 削 弱 检 察 权 这 一 问题 展 开 了 激 烈 的 讨 论 。有 学 者 认 为 我 国 的 检 察 权 为 行 政 权 ，可 内 设 于 行 政 机 关 ，无 需 单 独 设 立 ， 由此 大 胆 地 提 出 取 消 检 察 权 设 置 的 建 议 。也 有 学 者 认 为 我 国 的 检 察 权 是 由全 国 人 民 代 表 大 会 授 权 且 由检 察 机 关 专 门 行 使 的 一 种 法 律 监 督 权 ，应 对 其 强 化 而 不 是 削 弱 。激 烈 讨 论 的 背 后 无 非 是 我 国 检 察 权 定 位 的 不 清 晰 ， 以致 不 能 正 确 的认 识 检 察 权 的 属 性 。 人 民检 察 院 是 我 国 的 法 律 监 督 机 关 ，在 法 制 建 设 中 ，检 察 机 关 担 负 着 重 要 的 法 律 监 督 职 责 ，其 行 使 检 察 权 的 目的就 是 为 了维 护 社 会 公 平 和 正 义 、构 建 和 谐 社 会 、维 护 社 会 稳 定 。但 是 司 法 实 践 中检 察 权 的 践 行 却 并 不 乐 观 : 检 察 机 关 在 履 行 职 能 的 同 时 ，因 自身 监 督 制 约 机 制 的 不 完 备 ，造 成 部 分 检 察 权 的 滥 用 。人 民 检 察 院 的 法 律 监 督 权 在 一 定 程 度 上 没 有 得 到 充 分 正 确 行 使 ，法 律 监 督 职 能 没 有 得 到 有 效 发 挥 。人 们 开 始 质 疑 检 察 机 关 的 监 督 职 能 ，人 们 开 始 担 忧 “谁 来 监 督 监 督 者 ”。 检 察 权 面 临 由谁 来 监 督 和 怎 样 更 好 的接 受 监 督 等 问 题 ，由此 便 引 出 笔 者 在 此 探 讨 这 一 课 题 的 必 要 性 。权 力 必 须 接 受 监 督 和 制 约 。检 察 权 亦 不 例 外 ，要 想 在 法 治 的 轨 道 上 良好 运 行 ，必 须 接 受 外 部 监 督 和 内部 制 约 。 本 文 采 用 的 研 究 方 法 主 要 有 : 一 、比较 法 的 方 法 : 本 文 在 撰 写 过 程 中 ，通 过 考 察 世 界 两 大 主 要 法 系 国 家 及 以 苏 联 为 首 的社 会 主 义 法 系 国 家 检 察 制 度 的 形 成 过 程 进 行 比较 分 析 ，阐 述 检 察 权 产 生 的 历 史 必 然 性 ，通 过 比较 ，分 析 我 国 检 察 权 的 形 成 及 其 定 位 分 析 ，为 下 文 针 对 检 察 权 的 监 督 制 约 机 制 的 构 建 提 供 可 行 的 方 案 做 准 备 。 二 、 规 范 分 析 的 方 法 : 对 已有 的 法 律 、 法 规 、 政 策 等 进 行 规 范 实 证 的 研 究 ， 如 《中 华 人 民共 和 国 宪 法 》、《中 华 人 民共 和 国刑 事 诉 讼 法 》、《中 华 人 民 共 和 国 人 民 检 察 院 组 织 法 》 等 。 三 、价 值 分 析 的方 法 :检 察 权 的 监 督 制 约 机 制 的 构 建 是 一 项 十 分 复 杂 的 工 程 ， 涉 及 政 治 、经 济 和 社 会 生 活 的 很 多 方 面 。本 文 在 对 一 些 问 题 的 研 究 上 ，诸 如 对 检 察 权 进 行 监 督 制 约 的 必 要 性 研 究 ， 引 入 了 价 值 分 析 的 方 法 。 第 一 章 检 察 第 一 章 检 察 权 的 起 源 英 国 历 史 学 家 阿 克 顿 指 出 : “权 力 导 致 腐 败 ， 绝 对 的 权 力 导 致 绝 对 的 腐 败 ”。 1权 力 必 须 受 到 监 督 ，这 是 法 治 社 会 所 遵 循 的 一 条 基 本 原 则 。 同 样 ， 这 也 是 我 国 落 实 一 切 权 力 属 于 人 民 的 宪 法 原 则 的 必 然 要 求 。作 为 法 律 监 督 权 的 检 察 权 ，并 不 是 超 然 物 外 、独 自运 行 的 ，它 需 要 一 群 有 血 有 肉 、会 受 世