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健全和完善村级党组织领导的村民自治机制 健全村级党组织领导的村民自治机制，是改革和 完善党领导农村工作体制机制的重要内容。针对近年来农村 民主政治建设出现的新情况，各级党组织积极探索，总结了 “两委”交史任职、“公推直选”、“四议两公开”等多种发挥党 的领导作用的实践模式。这些实践探索，对于解决农村党的 建设的矛盾和问题具有重要的理论和实践价值，但也不同程 度地存在弊端和局限。当前的重点是在总结现有经验的基础 上，扬长避短，进一步完善村级党组织领导的村民自治机制， 不断提高村级治理的科学化、制度化、规范化水平。 关键词：村民自治；党的领导；“两委”交叉任职；“公 推直选”；“四议两公开”；“青县模式”；“邓州模式” D267.2 A 1007-5194(2010)03 _ 0030 _ 04 改革开放30年，我国农村经济结构和社会结构、生产 经营方式和乡村治理机制都发生了深刻变革，特别是农村民 主政治和村民自治的发展，使得传统的农村党政合一模式被 逐步打破，基层党组织的领导核心地位受到影响和挑战。如 何在深化农村政治改革的进程中，系统总结实践经验，进一 步完善符合中国国情的农村基层治理机制，建立健全既保证 党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制，成为新 形势下加强农村基层党组织建设，完善党领导农村工作的体 制机制的重要课题。 一、实践探索：村级党组织发挥领导作用的