论我国海洋渔业资源可持续利用的法律保护-法律·经济法专业论文.docxVIP

论我国海洋渔业资源可持续利用的法律保护(硕士学位论文摘要) 论我国海洋渔业资源可持续利用的法律保护 (硕士学位论文摘要) 专 业：在职法律硕士 研究方向：经济法 作者姓名：李通 指导老师：郑少华 摘要 关键词：中国海洋渔业资源可持续利用 法律保护 海洋渔业在我国海洋产业中占有重要地位，但目前我国海洋渔业实现可持续 发展却面临着两个主要问题：一是捕捞强度过大，作业结构不合理导致的海洋渔 业资源衰退问题；二是海洋环境特别是近海海域环境持续恶化。 渔业实现可持续发展是指渔业资源能够实现永续的开发利用，这需要对渔业 资源在利用的同时重视保护管理，建立合理有效的海洋渔业资源可持续利用法律 保护。经济学上的“公地悲剧”、“外部性”、“公共物品”、“产权”、“政府失灵” 等理论曾被用来研究海洋渔业资源，分析论证了不同渔业资源开发保护行为制度 的利弊，深刻地揭示了海洋渔业资源保护利用的客观规律。这些经济学的理论与 结论是构建完备合理的渔业资源可持续利用法律保护的基本依据。实现海洋渔业 资源可持续利用的法律保护应当是以保障、促进渔业资源实现可持续利用为根本 目的而制定实施的一系列的法律规则制度，是～项综合全面的法律系统，既包括 规范各类主体对渔业资源利用行为的法律规则，也包括监督保障上述规则实施的 法律制度。海洋渔业资源可持续利用法律保护应当具有调整范围广泛、法律渊源 众多、权利义务明晰、有效实施适用等特性。 当前我国渔业资源可持续利用法律保护，经过起步期、转折期，已经进入健 全完善时期。我国当前渔业资源可持续利用法律保护所包含的法律规则渊源众 多，调整内容广泛，确立了一系列的渔业资源开发保护制度，如：特定鱼种重点 保护制度、休渔制度、保护区制度、限制捕捞幼鱼制度、捕捞许可制度、海洋捕 保护制度、休渔制度、保护区制度、限制捕捞幼鱼制度、捕捞许可制度、海洋捕 捞强度控制指标等。 当前中国现行渔业资源可持续利用法律保护建设取得了积极成效：渔业资源 利用与保护法律体系初步形成，确立了渔业资源开发与保护的基本法律制度，并 加入或订立了保护海洋渔业资源的国际公约、条约和双边渔业协定，具有较强的 渔业资源保护执法能力。但同时也应看到，中国现行渔业资源可持续利用法律保 护还存在不足：立法规划性不强，缺乏前瞻性、系统协调性，实施操作性不强， 立法缺乏充分调研论证、法律实施配套规则不健全：内容尚不健全完备，程序性 立法不足；渔业资源权属尚未明晰界定：渔业资源开发价格制度不合理；渔民权 益容易受到忽视；渔业执法监督管理有待进一步完善。 完善我国渔业资源可持续利用法律保护的现实意义，是解决当前渔业领域各 种突出问题的迫切需要，也是维护渔民合法权益、确保渔区社会稳定的迫切需要。 为进一步完善我国渔业资源可持续利用法律保护，应当加强立法规划工作，提高 立法质量，完善渔业法规、规章起草制定的程序，坚持制定法律与修改法律并重 的原则，进一步通过立法明晰渔业资源权属，高度重视保护渔民权益，进一步提 高渔业执法能力。 STUDY STUDY oN THE LEGAL PRoTECTIoN FoR CHINESE MARINE FISHEIUES RESoURCES SUSTAINABLE EXPLoITATIoN ABSTRACT KEY WORDS：MARINE FISHERIES RESoURCES SUSTAINABLE EXPLoITATION LEGAL PRoTECTION Marine fishery is very important in Chinese marine industries．But there are two problems affecting the sustainable development of it：one is the excessive fishing efforts and unreasonable fishing structure，another the deteriorated marine environment，especially the inshore marine environment The sustainable development of fisheries is to achieve sustained exploited of fisheries resources．This will be achieved by the conservation of resources and the establishment of legal protection for marine fisheries sustainable development．In order to di