志愿服务法规之认识.pptVIP

志願服務法規之認識 台中市政府 利副處長 坤明 壹、前言 貳、志願服務法的立法背景 一、文化與經濟現象、反映社會對國民社會責任的期待、 呈現國民關心社會與參與公共事務的程度 二、西方國家參與志願服務已是生活中的一部份、我國一 般民眾認識不夠、參與比例偏低 三、八十九年立委江綺雯等積極推動立法、並徵詢學者專 家後研擬出草案 四、立法院審「志願服務法」草案時、政府版本未經行 政院會通過、目前該法係依據立委江綺雯的版本 五、雖有學者專家認為立法過程匆促草率、思慮不夠審 慎周詳、唯事實上有某程度的需要 六、僅有法條的宣示並不代表志願行動(voluntary action)得以落實、期待政府及運 用單位能真正落實 參、志願服務法的內容及特色(八章二十五條) 一、內容 一立法目的 二志願服務法的範圍 三志願服務的定義 四主管機關及職責 五志願服務計畫 六教育訓練 七志工的工作條件 八志工督導 九志願服務証及服務記錄冊 十專業志工 十一志工的權利及義務 十二激勵措施 十三志願服務之法律責任 十四經費 十五海外志願服務 二、特色 一沒有施行細則、僅授權主管及目的主管計機關訂定 子法 二沒有任何罰則、鼓勵民眾參與並感謝運用單位對社 會之貢獻 三缺乏約束力、強制力、完全以激勵方式推動業務 肆、法條內容 一、總則 一?制定目的（第一條） 1.整合資源、有效運用 2.發揚美德、提升素質 3.從共同生產(coproduction)到市民社會 (civil society) 二適用範圍（第二條） 1.主管機關或目的事業主管機關主辦或備查符合 公眾利益之服務計畫 2.不包括單純、偶發、家庭或友誼原因之計畫 3.正式的志願服務(formal volunteering) 與非正式的志願服務(informal volunteering) 三名詞定義（第三條） 1.志願服務 （1）自由意志非個人義務或法律責任 （2）以知識、體能、勞力、經驗、技術、時間貢獻 社會、不以報酬為目的 （3）提高公共事務效能、增進社會公益、所為之 各項輔助性服務 2.志願服務者 亦即志工、對社會提出志願服務者 3.志願服務運用單位 指運用志工的機關、機構、學校、法人或經政府立 案之團體 4.定義包含了四個重要的志願服務價值 1不計物質報酬 2追求公共利益 3尊重自由意志 4社會參與 二、主關機關 一主管機關（第四條） 1.中 央：內政部 直轄市：直轄市政府 縣 市：縣市政府 2.涉及各目的事業主管機關職掌者，由其辦理 3.主管機關及各目的事業主管機關主管志工之： （1）權制 （2）義務 （3）召募 （4）教育訓練 （5）獎勵表揚 （6）福利 （7）保障 （8）宣導 （9）申訴之規劃及辦理 4.主管機關 （1）主管社會福利機構 （2）涉及兩個以上目的事業主管機關之服務工作協調 （3）綜合規劃事項 5.目的事業主管機關 （1）社會服務 （2）教育 （3）輔導文化 （4）科學 （5）體育 （6）消防救難 （7）交通安全 （8）環境保護 （9）衛生保健 （10）合作發展 （11）經濟 （12）研究 （13）志工人力開發 （14）聯合活動發展及志願 服務之提昇等公眾利 義之機關 二主及目的事業主管機關職責(第五條） 1.置專責人員 2.為整合規劃、研究、協調及開拓社會資源、 創新服務項目，得召開志願服務會報 3.對運用單位加強聯繫輔導並給予必要協助 三、運用單位職責 一志工之召募（第六條） 1.自行或聯合召募，志願服務計畫公告 2.集體從事之公民營團體應與運用單位簽訂服務協議 二運用計畫之辦理（第七條） 1.依計畫運用志願服務人員 2.志願服務計畫包括 （1）召募 （2）訓練 （3）管理 （4）運用 （5）輔導 （6）考核 （7）服務項目 3.運用前檢具服務計畫書及立案證書影本送主目的事業主管機關備案，運用結束後二個月內將辦理情形函報主目的事業主管機關備查運用二年以上者，應於每年度結束後二個月內，將辦理情形函報主目的事業主管機關備查運用單位為各級政府、機構、公立學校免於運用前申請備案，但於年度結束後二個月內，將辦理情形函報主目的事業主管機關備查運用單位未依規定備案及備查時，目的事業主管機關不予經費補助，並作為績效考核