论行政执法中自由裁量权的合理运行-公共管理专业论文.docxVIP

东北太学MPA专业学位论文 东北太学MPA专业学位论文 摘要 论行政执法中自由裁量权的合理运行 摘要 本文从分析现代行政执法中必不可少的权限——行政自由裁量权问题着手， 阐明了行政自由裁量权的存在，既是提高行政效率之必需，但滥用行政自由裁量 权的危害也是不争之实，要实现行政法治，必须对行政自由裁量权加以有效地监 控。因此．结合我国行政执法中自由裁量权行使存在的问题及产生的原因，借鉴 国外先进经验，提出通过立法、行政、司法多种途径对行政自由裁量权实施全方 位的规范、监督、审查。 本文从分析行政自由裁量权行使中存在问题入手，提出了行政自由裁量权的 存在既是现代行政扩张的必然结果，同时也是现代行政中极端易于被滥用的权 力。由于行政自由裁量权本身的性质决定了其滥用构成的违法往往是隐蔽的，因 此才更具危害性。进而引出，不得滥用行政自由裁量权是全世界行政法治的共同 要求，英美法系和大陆法系国家对自由裁量权的控制理出虽然存在差异，但行政 自由裁量权应受司法审查却是全世界的共识。针对具体行政执法中自由裁量权行 使存在的问题，通过借鉴西方国家控制行政自由裁量权的先进经验，提出要真正 实现依法行政，就必须对行政自由裁量权从立法、行政、司法等角度实施全方位 的有效监控。同时，借鉴平等对待原则、行政诚信原则(即信赖保护原则)、比 例原则而对行政合理性原则——这一行政法基本原则进行重新构建，以便尝试将 行政合理性原则纳入司法审查的轨道，确保行政自由裁量权在法治的轨道上合理 运行。 关键词：行政执法行政自由裁量权 滥用 控制 依法行政 东北大学MPA专业学位论文 东北大学MPA专业学位论文 ABSTRACT Reasonable Function Of Administrative Discretional Power In Administrative Law Enforcement Abstract This thesis starts with analyzing the absolutely necessary popedom—administrative discretional power-in modern administrative law enforcement．then elucidates that the existence of admitlistrative discretional power is necessary to raise administrative efficiency．but it iS a fact that it risks abusing administrative discretional power、 effective supervision has to be exerted to administrative discretional power to carry out rule of administrative 1aw．Therefore．combined with existing problems and its causes from exertion of administrative discretional power in our country’S administrative law— enforcement，using foreign advanced idea for reference，it puts forward overall rule， supervision and checkup for administrative discretional power through such ways legislation，administration and justice． The thesis begins with existing problems from exertion of administrative discretional power，Duts forward the existence of administrative discretional power both the certain result of modem administration enlarging and the power aDt to be abused extremely in modern administration．The quality of administrative discretional power itself determines that illegality from its abusing sometim