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印尼巨港电站项目施工分包合同管理总结 ? 合同管理?工程建设项目管理与总承包2006年第2期 印尼巨港电站项目施工分包合同管理总结 叶腾锋 中国成达[程公司施工管理部 摘要:本文对印尼巨港电站项目的施工分包合同管理工作中分包合同签约前的策划准备以及合同执行过程中所遇 到的一些实际问题进行了梳理和总结. 1项目背景 本项目是由中国成达化学工程公司和中国化学 工程总公司以BOOT(Build建设,Operation运营, Own拥有,Transfer转让)方式在印尼承建的15万 千瓦燃气一蒸汽联合循环电站,电站位于印尼南苏 门答腊省首府巨港市郊外,项目总投资约1亿美元, 建成后中方作为业主负责运营,2O年后移交当地. 本项目于2003年9月开始动工建设,并于2004 年8月31日并网开环发电成功.同时该项目也是中 国企业首次以BOOT方式承揽境外电力工程项目, . 14.. 为我国对外承包工作提供了新的借鉴经验. 本人从2004年3月至2005年8月这一期间内 阶段性的参与了印尼巨港电站项目施工分包合同的 管理工作,参与负责施工分包合同的起草,签订及 执行过程中的控制管理等工作. 2施工分包合同概况 本项目进行到2005年8月为止,共签订施工 分包合同及各类补充协议28个,总金额约1500多 万美元,涉及印尼当地分包商十余家,基本情况如 下表: 印尼巨港电站项目主要施工分包合同形式明细表 分包形式合同名称单价总价(总价+单价) 宿舍(6+1)● 码头● 取水站护壁● EPC整体分包 15km天然气管线● 厂外3.2km道路翻修● 厂外路桥● E,C全部,P大部分取水站● STG,仓库,柴油机房土建安装● STG,仓库,柴油机房建筑安装● 土建包● C全部,P部分20KV变压器安装● 150KV输电线● 计量站● 打桩● 机电仪安装包● 地管● C全部 燃机安装● STG钢结构安装● 2006年第2期工程建设项目管理与总承包?合同管理? 3施工合同管理总结 下面就谈一下本人对于施工分包合同管理工作 的一些思考与总结: 3.1关于合同形式的选择 3.1.1分包合同格式 由于本项目实施地点在国外,承担施工工作的 分包单位也全部为印尼当地的工程公司,所以本项 目的施工分包合同完全采用英文编写,合同内容上 主要参考借鉴了国际工程中通用的菲迪克(FII)IC) 合同范本以及一些知名国际工程公司的施工分包合 同.合同文件主要由合同协议书,通用条款,专用 条款,工作范围,技术要求,费率表,图纸等文件 组成,在实际操作过程中我们针对不同分包合同的 实际情况和特点对合同文件进行了相应的修改和删 减,如:对于一些施工周期较短,工作内容相对单 一 的工作我们就把通用条款,专用条款中的一些重 要条款合并到合同协议书中,相应减少了合同文件 的篇幅. 3.1.2分包形式的选择 从本项目的实际执行过程来看,在选择施工分包 合同分包形式时应综合考虑以下四个方面的因素: ?施工工作的性质; ?施工周期的长短; ?有利于我方的成本控制; ?有利于我方在施工过程中对分包商进行控制 管理; 如表所示,从分包合同的工作性质来看,本项 目的施工分包合同主要分为EPC完全分包,P/C部 分分包,c部分分包三类,从分包合同的实施情况来 看,以EPC形式分包的工作包在执行过程中施工管 理要相对简单,主要精力放在进度和质量控制上即 可.而后面两类由于E和P部分由我方部分或全部 承担,使得执行过程中的施工管理协调工作相对复 杂,也比较容易出问题,设计图纸,设备材料等能 否按计划及时到场成为影响合同实施的关键制约因 素,也对执行过程中的施工管理工作提出了更高的 要求. 3.1.3总价合同与单价合同的选择 如表所示,从合同价格来看,本项目的施工分 包合同主要分为单价,总价以及单价总价混合三种 形式. (1)单价合同的适用范围:当施工周期较长,设 计尚达不到施工要求,设计不确定因素较多时,采 用单价形式比较适宜.因为施工周期长,项目受外 部变化影响(项目所在地政治,经济的变化)的几率 也大大增加,同时由于设计上也存在一定的不确定 因素,所以,如果一定要求分包商按总价形式报价, 分包商为了规避外部变化和设计上不确定因素可能 引起的风险,往往会把这部分风险可能导致的费用 也计入报价中,从而导致报价偏高,对于我方控制 工程造价不利. (2)总价合同的适用范围:总价合同一般适用于 施工周期相对较短,工作内容相对单一,且设计已 经比较详细,能够达到直接施工要求,此时采用总 价形式分包对于实施过程中的施工管理和造价控制 比较有利. 3.2施工合同分包计划 在项目前期依据项目的总体设计和进度计划制 定详细可行的施工分包计划对于后期分包合同招 标,签约有着十分重要的指导作用,在制定分包计 划的过程中需要设