论行政收费的设定-宪法与行政法学专业论文.docxVIP

论行政收费的设定摘要 论行政收费的设定 摘要 行政收费是指行政主体依据法律、行政法规的规定或者授权，依法实施特 定管理或者特定服务，按照成本补偿和非盈利原则向特定行政相对人收取费用 的一种具体行政行为。行政收费设定，是指有立法权的国家机关依据法定程序 创设、修改、废止行政收费项目、标准、主体和相对人的过程。本文从行政收 费设定的理论依据、现状、存在问题方面入手，提出了行政收费设定的制度构 想，以期对我国行政收费设定有所帮助。 关键词：行政收费，行政收费设定，制度构想 THE THE DISCUSS oF ADMINISTRATIVE FEES SETTlNG ABSTRACT Administrative fee refers to the administrative subject according to law and administrative decrees，the provisions of the law or authorize implementation of specific management or specific services，according to the cost compensation and non-profit principles to specific administrative relative charges a specific administrative act．Administrative fees for setting，refers to the legislative organ of the state according to legal procedures create，modification，abolished administrative charging items，standards，main body and the relative person’S process．This paper set administrative fees for the theoretical basis，aspects of the present status and existing problems，and puts forward the system of administrative fees set of Chinese administrative conception，in order to help fee set． Keywords：administrative fees，administrative fees setting，system conception lI 目录一、行政收费设定的基本理论 目录 一、行政收费设定的基本理论 ．1 (一)行政收费的界定及法理依据 ．．1 1、行政收费的界定 ．1 2、行政收费的法理依据 ．3 (二)行政收费设定的界定及其意义 ．： ．5 二、 行政收费设定的现状及问题 7 (一)行政收费设定现状 一7 1、法律、法规、规章等以明文规定的方式设定现状 ．7 2、有权部门通过行政审批设定现状 一8 3、行政收费设定的相关制度 。9 (二)行政收费设定存在的问题 一10 1、权限划分不统一且效力低 ．． 。 10 2、行政收费设定主体过多 ．11 3、设定的项目种类繁杂 1l 4、程序不完善 1 1 三、对我国行政收费设定的制度构想 ．．12 (一)行政收费设定的原则 ．．12 (二)行政收费设定的主体及权限 ．．14 (三)行政收费设定的范围和内容 ．．15 (四)行政收费设定的程序 17 1、一般程序 ．1 7 2、特别程序 。l 8 (五)行政收费设定的法律责任 1 8 结语 ．．． ．． ． ．．．． ．． 20 参考文献 ．21 致谢．． ．． ． ． ． ．． 23 III 一、行政收费设定的基本理论研究行政收费设定，首先要清楚行政收费的基本理论，特别是行政收费的概念界定及 一、行政收费设定的基本理论 研究行政收费设定，首先要清楚行政收费的基本理论，特别是行政收费的概念界定及 其法理依据，否则，就是没有基础的空洞论谈。 (一)行政收费的界定及法理依据 1、行政收费的界定 学界对行政收费的概念界定没有定论，存在多种界定。例如：行政收费是行政机关或 依法履行行政职能的其他组织，为满足特别的行政支出，向与特别支出存在特定关系的行 政相对人收取货币的行为。1行政收费是行政机关或法律、法规授权的其他组织，为相对方 提供一定的公共性服务或授予国家资源的使用权而依法向该特定受益方收取对价货币的行 政行为。2行政收费是一定行政机关凭借国家行政权所确立的地位，为行政相对人提供一