中国古代选官制度.精讲.pptVIP

中国古代选官制度 制作人：潘燕敏 201470050324 中国古代选官制度 在我国封建社会长期发展的过程中，中国古代历朝统治者都很懂得，国家的法律政令的贯彻与实施，是通过官吏进行的。官吏的才能及其对整个统治阶级的忠诚程度，是直接关系到国家政权能否巩固的问题。 历代统治者为巩固其统治地位，都十分重视培养和选拔人才，并逐步建立了一套考试和选官的制度。尽管在不同历史时期，统治者选拔人才的标准及方法途径不尽相同，但它们有相同的历史作用，即对维护地主阶级的统治地位，促进封建社会发展有着巨大作用。 中国古代主要的选官制度 世卿世禄制 选贤任能和奖励军功制 察举制 征辟制 九品中正制 科举制 其他选官制度 世卿世禄制 “世卿世禄制”，盛行于夏、商、周时代。所谓世禄世卿，就是最高统治者按血缘关系的远近，分封自己的亲属；中央和地方的各级权力，分别掌握在大大小小的贵族手中。而且世代相传，不能随意任免。这种世禄世卿制度，是与当时的宗法制和分封制互为一体的，其主要特征是嫡长子继承王位，余子分封，逐级逐层类推下去，形成一个金字塔式的权力结构体系。 世卿世禄制 担任官员的大小贵族必须经国学教育，学习相关礼仪知识方可上任。即“三代以上出于学”。凡定爵位与官职者都世代享有采邑和封地。应该肯定，这种世袭制的出现，是国家产生的重要标志和原因之一，是人类由野蛮向文明的一种过渡，也是原始公有制向私有制演变的必然产物。但它在对社会文明进步起到一定推动作用后，日益暴露出内在的弊端，又成为社会文明进步的阻碍。 选贤任能制 选贤任能的选官制度集中体现在战国时期，主要根据人的才能和功绩任命官吏。如李悝在魏国变法实行“食有劳而禄有功”；韩国申不害也实行“见功而于赏，因能而授官”的选官制度；齐国在军队中实施“明爵禄” 措施；秦国商鞅变法实行按军功授爵等。 这样就打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度，有利于新兴地主阶级势力的增强。 奖励军功制 根据在战争中战功的大小来选拔官吏的制度，许多军官多是通过这种途径被选拔上来的。商鞅变法明确规定按军功大小授予爵位和官职，成为制度，历代奉行不替。一方面鼓励社会上许多有指挥才能的人投笔从戎，有利于加强军力，提高军事素质。另一方面也有效地鼓舞士气，使军人为立军功而奋身于疆场。 《史记》记载，秦国规定“宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华”。即依军功大小定贵族身分之高低。 察举制 察举即选举，是一种由下而上推选人才为官的制度，是两汉选用官吏最主要的途径。主要科目有贤良方正、秀才（茂才）、孝廉、明经等。察举制，初期以“乡举里选” 为依据，注重乡里舆论对某位士人德才评判的权威性，在选官制度日趋腐朽的情况下，出现了一批世代为官、把持中央或地方政权的豪门大族，累世公卿的世家地主因此形成并发展起来。后期，宦官把持用人大权，选官制度更加腐朽，出现“举秀才，不知书；察孝廉，父别居”的腐朽局面。另外，西汉皇帝还征召才能之士，令官吏陪同入京，授予官职。 征辟制 征辟制是一种自上而下选拔官吏的制度，主要有皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。 皇帝征聘是采取特征与聘召的方式，选拔某些有名望的品学兼优的人士，或备顾问，或委任政事。汉高帝十一年（公元前196年）发求贤诏，以后自西汉武帝以至东汉，相沿成例。如武帝即位之初，即“使使者束帛加璧，安车以蒲裹轮，驾驷迎申公”，可谓开了汉代安车蒲轮以迎贤士的先例。皇帝征聘，为汉代最尊荣的仕途，被征者来去自由，朝廷虽可督促，如坚不应命，亦不能强制；且于既征之后，地位也不同于一般臣僚，大都待以宾礼。 征辟制 公府、州郡辟除又叫辟举。辟除之制则分两部分：一为公府辟举，试用之后，由公府高级官或由公卿荐举，可补为内官或州郡官。二为州郡辟举，由州郡官吏，积功久次，或试用之后以能被荐举或被察举，亦可升至中央官。 《续汉书·百官志》云：“汉初掾史辟皆上言之，故有秩命士，其所不言，则为百石属。其后皆自辟除，故通为百石之。” 九品中正制 九品中正制，又称九品官人法，是魏晋南北朝时期重要的选官制度，是魏文帝曹丕为了拉拢士族而采纳吏部尚书陈群的意见，于篡汉前夕即延康元年 (220年)由命其制定的制度。此制至西晋渐趋完备，南北朝时又有所变化。它上承两汉察举制，下启隋唐之科举，在中国古代政治制度史上占有十分重要的地位，乃中国封建社会三大选官制度之一，从曹魏始至隋唐科举的确立，这其间约存在了四百年之久。 九品中正制 九品中正制源于东汉末年曹操“唯才是举”的思想。正式推行的是魏文帝曹丕。曹丕创立这一制度是在借鉴和反思两汉察举制度的基础上提出来的。九品中正制又称为九品官人法，其主要内容有：朝廷在各州设立大中正，在各郡设立小中正，而这些职务由在朝廷任职而又贤能兼备的本地官吏担