村域尺度土地承包经营权流转调查-江苏农业科学.PDF

江苏农业科学　２０１６年第４４卷第４期 — ５２３— 陈拾娇，蔡海生，张　盟，等．村域尺度土地承包经营权流转调查———以江西省安义县西路村为例［Ｊ］．江苏农业科学，２０１６，４４（４）：５２３－５２６． ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０１６．０４．１４４ 村域尺度土地承包经营权流转调查 ———以江西省安义县西路村为例 陈拾娇，蔡海生，张　盟，金　伟 （江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心／江西省鄱阳湖流域农业资源与生态重点实验室／ 江西省南昌市鄱阳湖生态重点实验室，江西南昌３３００４５） 　　摘要：以江西省安义县西路村为例，以农户调查与小型访谈形式开展实地调查，从微观村域尺度探讨农村土地承 包经营权流转对发展农业适度规模经营的作用机制。结果表明：西路村土地经营权流转率达到６９．３７％，规模经营的 新型农业经营体发展势头良好，农村剩余劳动力通过成为职业农民、外出务工、经商等方式实现较好转移，总体上改善 了农业资源丰富、耕地产能低效、农民生活贫困的村域现状；根据村域资源禀赋、经济现状、政策支撑、人文习俗、种植 结构等条件，合理选择土地流转模式是发展农业适度规模经营的关键环节；西路村农户生计存在潜在风险，普通农户 实际参与规模经营较少，长远土地权益保障不足，须要进一步完善土地承包关系，保障农户长远利益。 　　关键词：农村；土地承包；经营权；流转；村域；适度规模经营 　　中图分类号：Ｆ３０１．２２　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００２－１３０２（２０１６）０４－０５２３－０４ ［８］ 　　发展农业适度规模经营已经成为我国转变农业发展方 经济发展水平、社会因素、资源禀赋等条件存在差异 ，在不 式，深入推进农业现代化的重要战略举措，其核心是实现土 同条件下，各地农村土地流转方式和做法应有所不同，产生效 ［９］ 地、劳动力、资金、技术、设备等各种生产要素的协同效应，使 益也存有差异 ，但总体上都有利于推动农业经济发展。从 ［１］ 其发挥各自最大的生产潜力 。农村土地承包经营权流转 理论界、学术界的研究成果来看，虽然对土地流转问题已有大 （以下简称土地流转）不仅优化了农村资源配置，提高了农业 量研究，但大多从宏观视角进行探析，从微观尺度针对某一具 ［２］ 经营效益 ，促进了现代农业建设，而且提升了农业产业水 有典型特征的地域展开探讨的文献较少。本研究从微观视 平，促进了农民增收和农民生活方式转变。在坚持家庭联产 角，选取农业经济发展活跃、农地流转市场初步形成的江西省 承包责任制的前提下，发展农业适度规模经营离不开农村土 安义县西路村作为典型村域，通过分析西路村土地承包经营 地承包经营权流转。回顾近３０年来我国关于农村土地流转 权流转的特点、效果等，总结农村土地承包经营权流转的创新 的政策、法规变迁历程，政府对土地流转问题方针明确、原则 实践，旨在为政府制定农业政策提供参考。 一致，为各地积极探索适应本地实际的土地流转模式提供了 １　研究区域概况与研究方法 政策性支持和方向性指导。 目前国内学者就土地流转问题已经开展了很多研究。顾 １．１　研究区域概况 钰民从产权关系上，论证农村土地承包经营权流转是在家庭 安义县地处江西省西北部，行政区划上属于江西省南昌 联产承包责任制