新形势下医患矛盾的成因分析和对策探讨.PDF

刘眯眯 李景豹 新形势下医患矛盾的成因分析和对策探讨 65 ◆医疗纠纷防范与处理 新形势下医患矛盾的成因分析和对策探讨 刘眯眯 李景豹 摘 要： 理论界和实务界一直在积极探知医患矛盾的原因和解决方案， 本文分析了医患矛盾产生的原 因，对新的形势下涉及医患纠纷的各主体如何构建良好的医患氛围、缓解医患矛盾给出了相应的对策建议。 关键词：医患矛盾；医疗纠纷；医患关系；医改；分级诊疗 Analysis on the Formation Causes of Doctor-patient Conflict and Its Countermeasures under the New Situation Liu Mimi Li Jingbao Abstract: The reason and solution of doctor-patient conflict has been probed actively in the theoretic and practical field. This paper analyses the causes of doctor-patient contradiction, and gives the corresponding coun- termeasures and suggestions on how should the parties involved in medical disputes build good doctor-patient at- mosphere and ease the doctor-patient contradiction under the new situation. Key Words: doctor-patient conflict; medical dispute; doctor-patient relationship; medical reform; classified diagnosis and treatment 医患矛盾已经成为我国当下焦点社会问题之 多不是“寻衅滋事”，而是“过激的非理性维权”，多采 一，它严重侵害了医护人员的身心健康，扰乱了正常 用警告、赔礼道歉或者处以其他民事处罚，较重者也 的医疗秩序，损害了社会公共利益和广大患者权益； 只是处以行政处罚。 其中，“医闹”无疑最为典型。 鉴此，国家进行了针对 年 月，《刑九》正式生效，其亮点之一便 2015 11 性规制—— — 是将严重的“医闹”行为纳入刑法之“聚众扰乱社会 2012 年颁布《关于维护医疗机构秩序的通告》。 秩序罪”的处罚范围，以法律的形式彰显了其严肃性 只不过，虽然该“通告”指导警方可根据《治安管理处 和权威性， 以切实保障医护人员的合法权益和有序 罚法》，对号贩、“医闹”等扰乱正常医疗秩序的不法 的医疗秩序，让执法人员有法可依。 从公开的资料和 行为施以处罚，甚至追究刑事责任，但是这些规范性 数据来看， 年全国医疗纠纷和涉医违法案件与 2016 文件法律位阶低、效力弱，且个别执法部门对该类案 2015 年相比有明显下降，也确有一批“医闹”者被施 件习惯性地怀有恻隐之心，遇案并未及时有效处理； 以刑事处罚，这意味着“医闹入刑”对解决医疗纠纷 或者因为医患矛盾所引发的群体事件与普通刑事案 确实发挥了一定的效用。 件相比具有特殊性，使得执法部门有所顾虑，导致实