“转型”期实践教育资源配置市场化研究报告--教育学论文.docVIP

- - PAGE 2 - “转型”期实践教育资源配置市场化研究报告 （辽宁对外经贸学院，辽宁省、大连市，116052） 摘要：我国经济社会的发展对高等教育不断地提出新的要求，地方普通本科高等院校向应用型转变是 大势所趋。适应新发展理念下产业结构的战略性人才培养，将导致实践教育资源长期处于短缺状态。而这 种状态的改变依靠传统的治理模式是不可行的，只有在政府的宏观调控下，走市场化的道路才是务实之选。 关键词：转型；实践教育资源；市场化；研究报告 基金项目:2016年教育部人文社会科学研究规划基金项目资助“‘转型’期实践教育资源配置市场化研究（项 目批准号16YJA880004）” 中图分类号： G4 文献标识码：A 一、课题概况 《“转型”期实践教育资源配置市场化研究》为教育部人文社会科学研究规划基金一般 项目，批准日期为 2016 年 7 月，项目批准号：16YJA880004，计划完成日期为 2019 年 7 月，主要研究“转型”高校在应用型人才培养过程中如何解决实践教育资源短缺的问 题。本课题在研究的过程中，得到了学校各级领导和部门，以及大连中软国际、东软睿道等 校企合作单位的大力支持。 二、研究的目的和意义 1.研究目的 （1）探索“转型”期高等院校实践教育资源配置市场化，以及协同机制。通过校、企、 政三者良性互动机制的构建解决实践教育资源短缺的问题。 （2）建立企业深度参与的、适合实践教育资源市场化配置的高校内部治理结构。建立 开放性的人才培养模式，形成适应市场规律和应用型人才发展规律的治理机制。 （3）创新企业教育制度。改变企业人力资源建设的传统观念，从战略角度审视企业人 才发展观，主动对接高等院校的应用型人才培养。 （4）形成管、办、评分离背景下，政府介入实践教育资源配置市场化的机制。促进从 重治理到重保障、从重审批到重监管、从重管理到重服务的转化。 2．研究的意义 2015 年 10 月，教育部、国家发展改革委、财政部发布了《关于引导部分地方普通本 科高校向应用型转变的指导意见》。对大多数地方普通本科高等院校来说，“转型”将是其 未来生成和发展的一个关键词。而新技术、新产业、新业态、新模式的出现，以及以市场为 导向，以技术、应用和模式创新为内核并相互融合的一个跨界的新型经济形态的人才需求， 将导致在应用型人才培养的过程中，实践教育资源的相对短缺为一种常态。 （1）理论意义 目前我国高等教育资源配置的方针基本上是以计划为主，市场调节为辅，无法适应“转 型”期实践教学的需要。从经济的角度讲，市场的主体都是在市场中寻找资源的优化配置点 去实现自身的价值，我国高等院校也是社会主义市场经济体制中一个相对的主体，也应该明 确其市场的定位，找到自己资源优化配置的结合点。市场是经济资源优化配置的源泉，教育 资源配置也不能游离于市场之外。因此，本课题提出了社会主义市场化机制，并力求从法律、 政策和理论等方面论证其可行性。 我国许多学者曾对教育资源市场化问题进行过宏观研究，但对实践教育资源配置的具体 问题研究的并不多。在相关研究成果中过多强调高等院校的主体作用，对企业的主观能动作 用重视不够。本课题特别重视在尊重企业经济利益诉求的基础上，发挥其在实践教育资源配 置中主体作用的研究；并对政府“管办评”分离背景下的介入原则进行了研究，发挥其在克 服市场化机制中的缺欠，规定市场运作的方向，纠正市场运行偏差，补充市场调节之不足， 完善市场运行的条件等方面的导向作用；同时对高等院校适应实践教育资源市场化配置的内 部治理问题进行了研究。 （2）应用意义 本课题依据稀缺的实践教育资源需要市场调节的理念，从企业深度参与的高校内部治理 结构、创新企业教育制度、政府“管办评”分离介入协同机制入手，通过市场化机制解决实 践教育资源短缺的问题，确保“转型”期应用型人才培养的质量。力求为地方本科高校培养 适应“转型”期产业结构调整升级，服务于地方经济和社会发展的应用型人才提供支持；为 政府教育行政部门解决类似实践教育资源不足问题提供参考；为企业人力资源建设制度创新 提供解决对策。为我国解决产业转型升级过程中人才供求结构性矛盾提供帮助，为解决实践 教育资源配置问题长效机制的建立提供建设性意见。 总之，本课题在前人研究的基础上，从国家经济转型的战略“新型”应用型人才培养的 需求，从高等教育的“引领”作用，从校、企、政协同机制的角度，对实践教育资源配置市 场化的具体问题进行研究，具有重要的现实意义。 三、研究的主要内容 本课题的研究对象为向应用型转变的本科高等院校，研究内容大体上由四部分组成： 第一部分：“转型”战略基础研究 重点研究“转型”的战略意义，初步提出实践教育资源短缺对高等院校应用型人才培养 影响的问题。 （1）《指导意见》“转型”内涵的战略性分析。主