环境影响评价 绪论.pptVIP

环 境 影 响 评 价 环境影响评价技术服务中心 湖南产学研环境技术有限公司 副 研 究 员 李　　庄 绪 论——主题基本概念环境保护标准体系环境影响评价制度环境影响评价程序环境影响评价课程设计 基 本 概 念 环境 环境质量 环境容量 环境影响 环境问题 环境影响评价 基本概念 环 境 以人类为中心的一切自然因素的总体。 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月颁布）所称“环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括：大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”。 特点：主体是人类；自然环境（天然的和人工改造的）；不含社会因素 分 类 可以分为自然环境和社会环境。 环境质量 表述环境优劣的程度，指一个具体的环境中，环境总体或某些要素对人群健康、生存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。 环境容量 是指对一定地区（地理单元），在特定的产业结构和污染源分布的条件下，根据地区的自然净化能力，为达到环境目标值，所能承受的污染物最大排放量。 按环境要素进行分类 2006年湖南省城市空气污染物月均浓度变化图 在7月二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物的污染程度为全年最轻；二氧化硫以1月和12月污染较重，可吸入颗粒物则是1月和10月为全年污染最重的月份；二氧化氮全年变化幅度不明显。总体分析，SO2、NO2、可吸入颗粒物有逐步上升的趋势。 2006年度湖南省降水pH年均值及酸雨频率比较图 全省主要城市平均酸雨频率为75.0%，其中益阳市酸雨频率最高，达98.7%，由图可见，各城市酸雨频率排序为：益阳市(98.7%)长沙市(94.7%)常德市(91.5%)怀化市(87.9%)张家界市(82.4%)娄底市(81.4%) 邵阳市(80.6%)株洲市(75.8%)岳阳市(66.2%) 衡阳市(65.8%) 吉首市(53.0%)郴州市(47.0%)湘潭市(38.8%)永州市(26.0%)。 湖南省2006年度地表水省控监测断面布设 2006年湘、资、沅、澧四水、长江干流岳阳段、珠江北江武水、洞庭湖藕池河以及纯湖区等水域，共布设并监测了97个省控断面 2006湖南省年地表水水质类别统计 世界闻名的八大公害事件 近20年来的十大公害事件 全球环境问题 人类对环境问题的认识与对策 保护环境—— 人人有责 依靠科学技术进步 关键是观念转变、体制改革 ——全方位保护、从源头开始 ——环境影响评价 环境保护标准体系 环境保护标准 环境保护标准体系 国家标准 地方标准 环境保护行业标准 环境标准之间的关系 环境影响评价制度 环境影响评价 环境影响评价制度及发展 环境影响评价制度的法律依据 环 境 影 响 评 价 环境影响评价(Environmental Impact Assessment ,EIA) 称环境质量的预断评价，是指在进行某项人为活动之前，对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和估价，并提出相应的处理意见和对策。 《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月）规定： 环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估；提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法和制度。 按评价对象分类 规划环境影响评价 建设项目环境影响评价 按环境要素分类 按照评价专题划分 人群健康评价 清洁棰产与循环经济分析 污染物排放总量控制 环境风险评价 按时间顺序分类 环境影响评价的法律依据 宪法中的有关规定 是确定环境影响评价制度最根本的法律依据和基础。 环境保护基本法中的规定 是各单项法和行政法规中关于环境影响评价制度的法律依据和基础。 单项法和条例中的规定 适用于各具体领域。 环境影响评价的主要行政法规 是执行尺度，是具体的工作准则。 我国环境影响评价制度的特征 具有法律强制性 纳入基本建设程序 1998年颁布的《建设项目环境保护管理条例》规定，对各种投资类型的项目都要求在可行性研究阶段或开工建设之前，完成其环境影响评价的报批，对未经批准环境影响报告书或环境影响报告表的建设项目，计划部门不办理设计任务书的审批手续，土地部门不办理征地手续，银行不予贷款。 评价对象为规划和建设项目 分级分类管理 《建设项目环境保护管理条例》规定，对造成不同程度环境影响的建设项目实行分类管理。 评