建筑施工企业挂靠现象分析-开题报告- 小芳芳.docxVIP

郑州经贸管理学院学位论文 开题报告 论文题目 建筑施工企业 挂靠经营现象分析及对策 院 系 管理学系 专 业 工程管理 年 级 2012级 姓 名 小芳芳 导 师 一二三 填表时间 2016 年 01 月 15 日 目的意义和国内外研究概况 研究背景 放眼全国的建筑市场，从忙忙碌碌的交易中心，到热火朝天的工地，挂靠事实上存在至少六成以上，已经是一种普遍的方式，有点像奶粉里掺入三聚氰胺，属于业内“公开的秘密”。 挂靠，因其灵活的方式，各取所长的优势,迅速在国内漫延，也不知道是借鉴了国外的经验，还是土生土长，自从实现招标投标制以后，它便出现了，随之扩张，现在它己经成为建筑施工企业的主要经营管理模式之一，甚至在某些企业己经成为主打的经营模式。 2.目的和意义 建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。中国正处于从低收入国家向中等收入国家发展的过渡阶段，建筑业的增长速度很快，对国民经济增长的贡献也很大。 随着我国建筑市场的日益扩大，建筑行业的竞争越来越激烈，建筑行业面临的环境越来越复杂多变，生存压力也越来越大。由于中国建筑业实行的资质等级制，进入门槛较低，出现了大量的不具备资质条件的有资金或社会背景的个人或企业借助有资质的建筑企业进入建筑领域。建筑领域的挂靠已是公开的秘密，从目前实际来看，挂靠项目占建筑施工企业的份额越来越大。近几年安全事故频发，给国家和个人造成重大损失，很多就是由于挂靠项目只收取管理费而放松了对施工过程的管理造成的。国家三令五申禁止建筑业挂靠，并从建筑法予以规范，但挂靠经营却实实在在的存在于这个市场上几十年，反而大行其道。 建筑市场恶性竞争十分严重，正规的建筑企业按照原有经营理念参与市场经营，很多项目从投标开始就是亏损局面。在残酷的市场竞争中，很多建筑施工企业不得不被动或主动接受挂靠，当前挂靠项目仍是这些建筑企业争取的一种资源。挂靠经营这种经营模式在现阶段还是难以杜绝，普遍长期存在。然而，挂靠经营也有主动吸收民营资本进入建筑市场，进行人力，财力等资源的优化配置积极的一面。既然不能回避，就应该勇敢的面对它，取其合理的一面，加以改进，充份的发挥其对资源配置的优化作用，在风险可控的条件下，为企业增加利润增长点，为企业管理增加新的活力。 本题研究的目的在于，基于目前我国国内建筑施工企业挂靠经营长期存在的现象，提出对其挂靠企业进行“招安”的思想，进一步解决挂靠经营出现的各种消极影响。论文成果能够为政府制定相关政策解决挂靠经营问题提供参考性意见，也能为目前存在挂靠经营项目的建筑企业提供有益的经营策略。 国内外研究现状 国内研究现状 中国的建筑施工企业是以建设行政主管部门按照以下有四个条件评定企业的资质等级：(1)注册资本；(2)拥有的大型施工机械设备数量；(3)固定工程技术人员数量；(4)以往业绩纪录。根据这些标准，建筑企业被划分为三种类型：工程总承包企业、专业承包企业和劳务承包企业；而按照企业的规模把各种类型的企业又进一步划分为甲乙丙三个等级。对各类、各个等级的企业分别规定了所允许承揽的工程规模或劳务范围。企业的资质等级已经成为企业进入各级、各类建筑市场的入门证，成为一项决定建筑企业命运的行政许可制度。 资质评定制度造成的结果是：对于获得较高资质等级的企业来说，这一制度限制了竞争对手的进入，成为他们的保护伞；有的企业自己并不从事具体工程建设活动，而是让其他企业以自己的名义承揽工程，给挂靠提供了土壤。对于资质等级较低的企业来说，他们只能处于为拥有较高资质等级的企业“打工”的地位，或者挂靠资质等级更高的企业，以其名义承揽工程，自身的发展受到制约。 根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程”。 从目前建筑业市场分析，建筑市场已完全不是一种竞争有序的市场，而是一种资金加资源的竞争市场，很多有资金有关系的各种资源通过这个市场赚取高额利润，在这种情形下，一些资本和社会资源不足的建筑企业在竞争中完全处于劣势，资质、人才优势在残酷的市场竞争中成为无用武之地，养活企业或发展企业的经济来源就是提供一个合法平台，以收取管理费，这已成为一个市场规律，根绝建筑业挂靠项目是不现实的，建筑企业也不可能杜绝挂靠者。由于建筑业挂靠项目在国家建筑法要求是禁止的，在多层面和与多个法律冲突，更多的是从挂靠可能给企业带来的风险及