7——管理人员廉洁从业教育手册(定稿印刷)[1]1.pdfVIP

序 为教育警醒公司各级管理人员廉洁从业，远离腐败，蒙东能源公司纪委、监察部编撰了《蒙东能源管 理人员廉洁从业教育手册》 ，收集了《预防职务犯罪基本知识》 、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等 内容。旨在教育和引导各级管理人员牢记宗旨，廉洁高效，看住 “规定 ”的红线 ,守住做人的底线，形成高尚 的道德情操和美好追求。要善于把握自己，常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之德。做到不为杂念 所扰，不为亲情所困，不为私利所动，始终保持谦虚谨慎，不骄不躁和艰苦奋斗的作风，要在其位，谋其 政，清白做人，干净做事。 加强廉洁从业、远离腐败，是一项长期性、艰巨性、复杂性的工程。我们相信《蒙东能源管理人员廉 洁从业教育手册》对教育和帮助系统各级管理人员在生产经营各项活动中如何掌握政策界限、规避风险、 廉洁从业、远离腐败一定会产生积极的效果。同时，真诚的希望大家学好、用好《手册》 ，做到遵纪守法， 廉洁自律。为实现蒙东能源公司健康持续协调发展和 “一体循环，两翼搏强，价值提升，千亿蒙东 ”发展战 略目标作出积极贡献。 目 录 1. 预防职务犯罪基本知识 1 2. 预防 “小金库 ”基本知识 17 3. 设立 “小金库 ”和使用 “小金库 ”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定 19 4. 设立 “小金库 ”和使用 “小金库 ”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释 25 5. 国有企业领导人员廉洁从业若干规定 33 6. 国有企业领导人员廉洁自律七项要求 49 7. 中央 “八项规定 ”和 “六项禁令 ” 50 8. 中电投蒙东能源集团有限责任公司党风廉政建设责任制实施办法 55 9. 中电投蒙东能源集团有限责任公司领导班子关于改进工作作风的六项规定 69 10. 中电投蒙东能源集团有限责任公司管理人员职业操守准则 76 11. 中电投蒙东能源集团有限责任公司关于重点领域敏感岗位人员定期轮换的规定 81 12. 中电投蒙东能源集团有限责任公司廉政谈话办法 89 13. 中电投蒙东能源集团有限责任公司关于领导干部报告个人有关事项的规定 97 14. 中电投蒙东能源集团有限责任公司管理责任追究实施办法 102 预防职务犯罪基本知识 1、什么是职务犯罪？ 职务犯罪是指担任一定职务的人利用职务上的便利，为谋取私利，滥用职权、不正确履行职责而实施 的违背职责要求的依法应受刑事制裁的犯罪行为。它是伴随着公共权力而产生的一种社会历史现象，在现 阶段，由于我国处于新旧体制交替时期，公共权力的寻租现象出现在各个领域，职务犯罪活动十分猖獗。 2、职务犯罪的主体有哪些？ 职务犯罪的主体是国家工作人员，刑法第 93 条规定： “本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事 公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事 业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人 员，以国家工作人员论。 3、职务犯罪有哪些危害？ 腐败，是指国家公职人员滥用职权谋取私利，侵犯公共利益，腐蚀、破坏现存社会关系的行为；基本 特征是以权谋私、权钱交易。职务犯罪，主要表现是贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪和渎职侵权犯罪，是 腐败现象最突出的表现。 腐败活动制造社会矛盾，引发社会冲突，对经济建设和政局稳定起着破坏作用。当中国全面进入现代 化进程和市场经济建设的关键阶段的今天，腐败问题来势之猛，范围之广，危害之烈都超出了我们的精神 准备。腐败与我们党的性质、宗旨不符，反腐败斗争关系到我国改革开放的成败，关系到党和国家的兴衰 命运，是 “关系党和国家生存死亡的严峻斗争 ”。 4、相关职务犯罪的种类及罚责 （一）贪污罪：指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共 财