县统筹城乡发展综合改革调查研究报告.pdfVIP

** 县统筹城乡发展综合改革调查研究报告 ** 县发改委 一、 ** 县统筹城乡发展现状及存在的突出问题 1、统筹城乡发展现状 （1）农业生产持续稳定增长。 ** 县委、县政府以“三 化”工作为中心建设农业农村现代化，农业生产保持了稳定 发展的好局面。 2010 年 ** 县农林牧渔业增加值达 6.84 亿元， 比 2005 年增长 92.9%，年均递增 17.8%。在发展农业生产中， ** 县非常注重农业生产结构的战略性调整和产业园区化，崛 起了一批农业产业化发展基地，以“有园无界、科技兴园” 的理念规划建设了省级农业科技园 ** 农业科技园，成功引进 了江西东江生态农业科技开发公司整体开发建设 ** 农业科 技园核心区，成为引领全县现代农业产业化发展的核心引 擎。 （2 ）城乡人民生活水平稳步提高。 通过近年来的产业 结构调整， ** 县城乡居民收入稳定增长，生活水平持续不断 改善。城镇居民人均可支配收入由 2005 年的 5211 元上升到 2010 年的 11487 元，年均增长 17.1%，农民人均纯收入由 2005 年的 2534 元上升到 2010 年的 3710 元，年均增长 7.9%。城 乡 居 民 的 居 住 条 件 也 得 到 了 极 大 改 善 ， 累 计 完 成 投 入 22228.44 万元， 拆迁旧危民房 68.09 万平方米， 新建新式民 居 2285 套 27.42 万平方米。 （3 ）农村设施环境有较大改善。 县内全面实现县到镇 通水泥路，实现了 100%的行政村通水泥（油）路，部分村组 1 通水泥路。大力实施了农村饮水安全工程，小水电代燃料试 点建设取得新进展。农村中小学办学条件明显改善，基础教 育稳步发展。基层医疗卫生服务体系建设项目基本完工，公 共医疗实现了全覆盖。 （4 ）科学统筹规划思路。 ** 县确定以城关镇历市镇为 统筹发展试点镇，在统筹城乡发展制度层面进行探索；以城 北新区、历市镇修建、历市镇百乐排、老城镇中 塅 、老城镇 丁坊、岿美山镇古地、天九镇黄金湾、龙塘镇洪洲、鹅公集 镇、岭北镇梅香等十区为先行示范区的“一镇十区”的试点 格局。 2、统筹城乡发展存在的问题 （1）农村经济社会发展相对落后。 2009 年 ** 县农民人 均纯收入小康实现程度仅为 42.54%。全面建设小康难点仍然 在农村。 一是农民收入总体水平仍然较低。 2010 年 ** 县农民 人均纯收入 3710 元，仅相当于全国平均水平的 65.7%。二是 农民内部收入差距扩大。人均纯收入中高收入户与低收入户 差距逐步扩大。三是第一产业劳动力比重仍过大，农村城镇 化水平低。2009 年 ** 县农村第一产业劳动力的比重达 62.4%。 四是农村社会保障水平低，农民就医难、养老难的问题还比 较突出。目前农村新型合作医疗覆盖率虽然逐年提高，但合 作医疗保障水平仍比较低，农村卫生医疗条件并没有因为覆 盖率的大幅提升而得到相应的改善，农村医疗室和卫