我国金融监管体制改革的评价与思考-中国科技论文在线.PDF

中国科技论文在线 第33卷第 1期 南昌大学学报(人社版) Vd 33NO．1 2002年 1月 JOURNALOFNANCHANGUNIVERSITY Jan．2002 我国金融监管体制改革的评价与思考 许涤龙，赵继鸿 (湖南大学 境计学系，湖南 长沙 410079) 摘 要：1998卑开始，我 目对仝融监量体制实行重大陡革． 成了现阶收的分业跨区监量体制 这一体制是在 总蛄历主拄骚教训的基础上形成的．对于加强我目的空融监量超到了重要作用。但也存在一些问遛．主要有：分业 监量增加 了政策协调的难度；跨区监量在实施中出现 了职青不清、措施不当；监量内容与方法存在缺陷；监量中存 在责、权分离；货币政策的实施效果受到影响等。因此，监顼采囊柑应的措施进一步完善我目现行金融监量体制。 关薯词：仝融监量；体t．1陡革；同通：完善措巍 中圉分娄号：F830、2 文献标识码：A 文章编号：1006—0448(2002)01—0053—05 特征。全面发挥人民银行在金融宏观调控、金融监管与金融 一 我国金融监管体制改革历程的回顾 支付服务方面的基本职能。提高防范和化解风险的预 和监 1982年 7月 14日，国务院批转了中国人民银行关于 控瞻力。经过几年的准备。l998年以来，我国对金融监管体 作出了实质性改革，形成了目前的分业跨区监管模式； 人民银行的中央银行职能及其与专业银行的关系问题的请 一 是对中国人民银行组织机构体系进行改革．搬销省级 示)．正式授权中国人民银行行使中央银行职能。加强金融管 理。这是中国人民银行驭能转换的重大转折点。标志着中国 分行．跨行政区设立分行。在全国设立 9个分行。即天悼、沈 阳、上海、南京、济南、武搜、广州、成都、西安分行。同时在北 人民银行作为我国中央银行的思想初步形成，也标志着我国 京和重庆设立总行营业管理部，在未设分行的省份。设置金 中央银行蜘度的初步确立。1983年 9月 17n，国务院作出 融监管特弦员办事处 (简称监管办)。 (关于中国人民银行专门行使中央银行职骼的决定)。文件指 二是撤糟国务院证券委员会。其工作改由中国证券监督 出：中国人民银行作为国务院领导下管理全国金融事业的国 管理委员会 (简称证监会)承担．证监会对地方证券部门实行 家机关。不对企业、个人办理信贷业务，集中力量研究和做好 垂直领导。1999年7月．对证券期货进行集中统一监管的 金融的宏观决簟，加强信贷管理，保持货币稳定。同时．明确 体制正式形成。证监台按大区设立了9个证券监管办公室， 了中国人民银行与专业银行业务上的领导与键领导关系，中 即天悼、沈阳、上海、济南、武搜、广州、深圳、成都、西安证券 国人民银行对专业银行履行领导、管理、协调、监督、稽核的