海上紧急救护作业与医疗能量之探讨-海巡署.PDFVIP

海上緊急救護作業與醫療能量之探討 1 2 吳東明 陳致延 綱要 壹 、 前 言 貳 、 緊急醫療系統之發展 參 、 歷年海上救援案例 肆 、 海空搜救作業模式 伍 、 海巡人員醫療救護訓練 陸 、 海巡艦艇醫療救護裝備 柒 、 國際間醫療船舶設施 捌 、 結論與建議 關鍵辭 ：緊急醫療 、緊急救護 、醫療船 、負壓隔離艙 1 中央警察大學水上警察研究所專任教授 。英國格拉斯哥大學造船暨海洋工程學博士 。國立交通 大學航海暨輪機工程學學士 。美國名人傳記協會海洋工程專業傑出名仕獎 。歐盟國際工程技師 。 英國皇家工程技師 。內政部警政署保七總隊造船顧問 。研考會專案審查委員 。國科會專案審查 委員 。經濟部技術處船舶產業諮詢委員 。交通部科技顧問室專案審查委員 。 2 中央警察大學水上警察系 70 期畢業生 ，現為水上警察研究所研究生 ，海洋巡防總局副總局長秘書 。 1 壹 、 前言 為健全緊急醫療救護體系 ，提昇緊急醫療救護品質 ，以確保緊急傷病患之生 命及健康 ，「緊急醫療救護法 」於民國 84 年 8月 9日公布實施 ，於同年 8月 11日 「消防法 」也通過修正將緊急救護工作明訂為消防三大核心工作之 ㄧ 。近年來 ， 在行政院衛生署與內政部消防署積極推動下 ，我國陸上緊急醫療救護制度已臻成 熟 ，各地區消防局陸續成立專責救護隊 ，實施救護技術員 （Emergency Medical Technician ，簡稱為 EMT ）及救護派遣之專業訓練 ，以提高重大傷病患存活率 ，對 於提昇 「到院前救護服務」工作已有顯著的成效 。 海巡署自民國 89 年 1月 28日成立以來 ，邁入第 11個年頭 ，海上漁業 、運輸 與近岸遊憩活動日益繁盛 ，兩岸ECFA 協定生效及海上休閒活動的政策推廣下 ，促 使海上航行船舶及人員密度增加 ，發生 海上救難 救生事故機率相對提高 。於此十 年間 ，海巡署持續推動蒐集轄區水文流場資料 、強化人員訓練與裝備 、加強區域 性合作機制 ，以精進海難搜救能量 ，提升緊急救災應變能力與機制 ，成長幅度有 目共睹 ，惟在緊急醫療救護技術上仍有成長空間 。 依據 「海岸巡防法」第 4條規定 ，海巡署擔負執行 「海上救難 、海洋災害救 3 護 」等事項 ，雖我國法令涉及海難的單位甚廣 ，對於海難搜救並無單一的法規 。 然而在執行海上搜索與救難救生任務上 ，海巡署確實扮演著不可或缺且責無旁貸 的重要角色 。歷次海上救援案件處理經驗顯示 ，海上救援不僅需要依據所能獲得 的資訊條件 ，以尋找救難目標 ，在尋獲目標後 ，更須克服惡劣海象 ，以完成撈救 或接駁動作 。並於海上運送的過程中 ，應先進行初步傷病患醫療處置 ，以保持延 續傷病患的生命健康 。此即為我國 「緊急醫療救護服務 」（Emergence Medical 4 Service ）中 「生命之鏈(The Chain of Survival)」之及早救護的概念 。在茫茫 大海中 ，並非救護車能迅速抵達之地 ，海上緊急救護完全仰賴船艦與直昇機的海 3 陳彥宏 、林彬 ，《現行國家海難救助組織與能量之研析與改善建議案 》，海巡署委託研究報告 ，