江苏企业职工基本养老保险关系转移接续工作情况汇报.PPT

（一）推进机关事业单位养老保险制度改革 一、机关事业单位养老保险制度同步改革 二、建立职业年金 三、养老保险制度改革与工资制度改革相配套，并同步实施 四、对计发办法与调整机制进行改革 五、在全国范围同步实施，不搞局部试点 机关事业单位养老保险制度改革的关键就是如何实现改革前后待遇的平稳衔接，妥善处理好老中新人的关系： 一是“新人”从入职起参加基本养老保险制度，并按照有关政策规定缴费；基本养老金计发与本人历年缴费挂钩；同步建立职业年金；离开机关事业单位后，按国家规定的统计办法转续养老保险关系。 二是“老人”原有待遇不降低，只对今后的待遇调整办法进行完善，纳入统一的基本养老金正常调整机制。 三是“中人”从改革开始实行缴费，以前工作年限视同缴费年限；改革后的基本养老金待遇与缴费挂钩，包括基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金；同步建立职业年金。考虑设立适当的过渡期，以实现改革之后新旧制度的平稳过渡 （二）提高统筹层次，实现职工养老保险基础养老金全国统筹 （三）完善个人账户制度 企业养老保险个人账户 （1）个人账户主要形式：实账账户与名义账户 （2）个人账户的特点：便携性、激励性、透明性，实账账户还具有私有性 。 （3）个人账户建账、记账、转移、支付、继承。 个人账户做实 （1）问题的提出 （2）个人账户做实进展情况 （3）做实取得的成效 （4）做实进展缓慢原因分析  江苏省养老保险个人账户情况 （1）概况：建账时间，社保年度，社保利率，个人账户的记账规模。 （2）个人账户做实情况 。 （四）渐进式延迟退休年龄 我国退休年龄的相关政策 　　 ■中国现行退休年龄的规定源于1951年政务院颁发的《劳动保险条例》，其中对正常退休的规定是：男工人与男职员年满60岁，一般工龄满25年，本企业工龄满5年；女工人和女职员年满50岁，一般工龄满20年，本企业工龄满5年。 ■1955年国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，将国家机关中女性工作人员的退休年龄从1951年规定的50岁提高至55岁，并增加了伤残提前退休的规定。 　　　 1978年《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，退休条件为“男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁”。在之后的养老保险制度改革进程中，尽管制度模式多次调整，但没有再对退休年龄做进一步修改。 此外，根据1990年人事部《关于高级专家退（离）休有关问题的通知》和1992年中组部《关于县（处）级女干部退（离）休年龄问题的通知》，本人自愿基础上，高级职称女专家和处级及以上女干部可以与男性同龄退休。 延长退休年龄理由 一、人均寿命延长，中国74.8，江苏76.6 二、受教育年限 三、人口老龄化进程加快 四、养老保险基金平衡 反对延长退休年龄理由 一、增加缴费负担 二、繁重体力劳动人群公平性 三、少数群体谋取特权 四、对当期的就业压力 当期的政策建议 一、严格控制提前退休 2009年全国平均53岁 二、尽快实现男女同龄退休 三、养老金制度逐步并轨 四、逐步延长退休年龄。 调整退休年龄把握的原则 一、要坚持以人为本的原则，充分考虑到不同群体实际情况、不同需求和切身利益 二、要统筹兼顾，综合考虑劳动力供需（虽然面临人口老龄化的压力，劳动年龄人口增长首次出现下降，但是由于人口基数、教育水平、预期寿命、基金收支等多种因素） 三、要有适当的弹性，不宜搞一刀切 四、要重视民意和引导社会舆论 五、要设定适当的缓冲期和准备期 （五）适时适度降低单位缴纳养老保险费率 （六）加快发展补充养老保险，构建多层次养老保障体系 （七）加快健全社会保障管理体制和经办管理服务体系 国外社会保险经办服务制度3种模式 1.以英美为代表的“统一模式”主要是北欧国家、北美国家、日本和韩国等。 2.以法德为代表的“自治模式” 3.以智利为代表的“公司模式” （八）做大做强全国社会保障基金 与社会保险基金的区别： 一、概念不同 二、管理部门不同 三、筹资渠道、规模不同 四、投资范围、收益不同 除了13个做实个人账户的试点省份，将做实账户中的中央财政补助部分以及广东省的累计结余中的1000亿元，委托给全国社保基金理事会投资运营外，其余的社保基金只能存银行或者购买国债。 全国社会保障基金限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，如：上市流动的证券投资基金、股票 信用等级在投资级以上的企业债和金融债等有价证券，其中证券投资基金、