经济园区党建的理论探索与模式创新.pdfVIP

2014年第4期 中共宁波市委党校学报 No．4，2014 双月刊 Bimonthly (第36卷 ·总第200期) J0URNALOFTHEPA rY SCH00L0FCPCNINGB0 (Vo1．36，SerialNo．200) 经济园区党建的理论探索与模式创新 — — 基于上海X 园区的调研分析 闫彦 明 (上海社会科学院 经济研究所，上海 200020) [摘 要】各种类型的经济园区是我国重要的微观经济组织，因其集聚了数量众多、所有制结构各异的企 业，从而成为新时期开展党建工作的新领域。开展经济园区党建工作，面临一些新的理论命题。文中比 较分析了国企党建、楼宇党建、民企党建等不同类型基层党建的模式特点，结合上海市某经济园区案例， 提出了我国在新时期开展经济园区党建工作的对策思考。 关【键词】经济园区；两 组织；基层党建；党建模式 [中图分类号】D267 文【献标识码】A 文【章编号】1008．4479(2014)040062．05 改革开放 30多年来，我们党坚持把推进 中 家级经济技术开发区就 已经达到 132个，边境经 国特色社会主义伟大事业和推进党的建设新的 济合作区14个，其他各类省市级开发区、经济园 伟大工程紧密结合，对新形势下加强党的建设 问 区更是遍地开花 。由于这些园区、开发区的规 题进行了艰辛探索。随着我国各类经济园区的 模、层次不同，产业 门类各异，管理方式也存在 蓬勃发展，园区成为吸纳就业人 口、集聚各类企 较大差异，传统的企业党建工作机制已难 以适应 业及推动 国民经济发展的重要载体，园区党建也 园区党建的新环境，面临着党建工作机制与模式 成为我 国开展基层党建工作过程 中面临的新领 的创新 。 域 。党的十八大报告明确提出，“创新基层党建 1．传统党建工作机制难 以兼顾园区内各类 工作，夯实党执政的组织基础。”“加大非公有制 企业的多元化特点。各类开发区、经济园区中都 经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各 具有企业集聚数量多、“两新组织”量多面广的 领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖 特点，这些企业 中有的设立 了党组织、有的有党 面 ，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促 员但未设立党组织，党建工作差异大，按照传统 进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各 的基层党建工作机制难 以适应企业的多元化特 类基层组织建设。”这对新时期开展园区党建工 点 。 作提出了新的要求，也迫切需要从实践和理论层 2．园区党组织在加强渗透力、凝聚力以及促 面进行新 的探索[1](p106)。 进 园区经济发展方面面临挑战。企业发展的根 一 、 新时期经济园区党建工作面临三大挑战 本原则是追求利润最大化，促进企业可持续发展 近年来我 国园区经济欣欣 向荣 。据商务部 也是 园区经济 的核心功能。相对而言，园区内大 网站披露的信息，截至 2014年 3月，我国各类国 量的微观企业之间没有产权纽带，凝聚力较低 ， 收【稿 日期12014．04．29 作【者简介】闫彦明(1974一)，男，河南杞县人，上海社会科学院经济研充所研究员，博士，主要研究方向为经济学、党建理论。