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PAGE ―PAGE 4― 关于《福建省资产评估协会章程 （修改草案）》的说明 现行的《福建省资产评估协会章程》(以下简称《章程》)已发布多年，特别是近年来各方面改革的步幅比较大，协会面临的内外部环境也发生了较大变化，现拟对《章程》进行补充、修改和完善，具体如下： 一、《章程》修订的必要性 （一）修改现行《章程》是《资产评估法》实施的要求。 2016年12月1日，《资产评估法》正式施行，它是关于资产评估行业的专门法律，对资产评估行业的各个方面进行了规范，其中对行业协会职责、定位等做了明确的规定，因此有必要根据《资产评估法》的要求对协会《章程》进行修订。 （二）修改现行《章程》是适应国家行政审批制度和社团管理改革要求，进一步完善行业自律管理体制的需要。 全国正全面推进改革，一方面规范政府行政行为，简政放权；另一方面深化社会经济各个领域的改革。在社会组织管理方面，国家和省里先后发布了一系列文件，对行业协会商会的改革和运行提出了明确要求，其核心是要求协会商会与政府部门脱钩，强化自律管理，我会也已按照相关文件要求完成了脱钩任务。此次《章程》修订要充分反映和满足改革的要求。 （三）修改现行《章程》是社会和行业发展的内在需要。加强管理，规范协会运行是社会发展的总体趋势。 《章程》是协会运行依据，在一定程度上，对章程的规范就是对协会的规范。为此民政部门专门制定了《社会团体章程示范文本》（以下简称《章程范本》）要求各协会参照；另一方面，行业和协会经过多年的发展，有些实践内容需要通过《章程》的修改反映和调整。这都需要对《章程》进行修订。 二、修订说明 （一）根据《资产评估法》对《章程》所做修改，主要有： 1．调整了协会的主要职责（业务范围）。将原《章程》中没有的但《资产评估法》第三十六条列有的条款，增加到协会职责中，增加开展行业党建工作条款。具体见第七条第（四）、（五）项等条款。 2．调整会员类别，拓宽会员范围。将本会会员分为个人会员和单位会员。其中，个人会员分为执业会员（含评估师执业会员和非评估师执业会员）和非执业会员；单位会员分为评估机构会员（含特别机构会员）和非评估机构会员。具体会员分类及管理办法按照中国资产评估协会的规定执行（第八条）。 3.增加了会员入会的条件和程序（第九、十条），在会员应履行的义务中，增加了资产评估法相关内容（第十二条）。 4.增加了会员退会、除名等具体条款（第十三、十四、十五条）。 （二）根据国家行政审批体制和社会团体管理方式改革的精神对《章程》进行的修订，主要是： 1.取消了特邀理事和特邀常务理事类别。原《章程》中的特邀理事和常务理事主要是指来自政府部门的人员，按照特别邀请的程序成为协会理事或常务理事。目前按照国家社会组织改革的要求，政府官员兼任协会职务将受到严格限制，所以本次修订《章程》时，取消了理事的“特邀”的方式。 2.对会费的主要经费来源进行了修订，将“国家拨付的经费”修改为“政府资助”（见第五十七条第（三）项）”。 （三）按照精简概括的原则简化《章程》，主要有： 1.删除了原《章程》第七章专门委员会与专业委员会。协会各专门、专业委员会根据具体需要，另行制定相关细则。 2.删除了原《章程》第八章奖励与惩戒部分。本章相关条款在《资产评估执业行为自律惩戒办法》、《中国资产评估协会会员诚信档案管理办法》等办法中另行规定。 3.关于会费支出部分。删除原第四十一条会费开支具体项目，结合范本，原则性规范了会费开支范围和要求（第四十二条）。 （四）根据福建省民政厅印发的社会组织章程示范文本对《章程》进行的修订，主要有： 1.规范了协会的定义（第二条），修改了协会宗旨，并增加了遵守国家宪法和法律法规的规定（第三条）。 2.明确了协会的登记管理部门和行政管理部门等（第四条）。 3.修订了会员代表大会的职权“选举和罢免理事、监事”和“决定终止等重大事宜”（第十六条），补充了会员代表大会延期换届的规定（第十七条）。 4.明确了担任理事的条件（第十九条）以及调整理事的步骤（第二十一条）。 5.调整了理事会、常务理事会的职权（第二十四、三十一条）。 6.调整了理事会、常务理事会到会出席及表决生效的比例（第二十六、三十一条）。 7.增加了本会负责人任职条件（第三十四条），增加了会长的职权（第三十八条）。 9.补充了有关资产、财务管理方面的规定（第五十八到六十一条）。 10.按规范增加了监事会（第四章第五节）、内部管理制度和矛盾解决机制（第四章第六节）、党建（第五章）、信息公开与信用承诺（第七章）内容。 11.按规范重新撰写了第八章：章程的修改程序，第九章：终止程序及终止后的财产处理以及第十章：附则。 福建省资产评估协会 201 年 月 日