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- 2019-05-26 发布于上海
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摘 要
地方政府融资平台作为地方政府进行城市化建设、改善公共服务等保障民生 项目的融资主体,在地方经济发展中发挥了积极的作用。尤其是在 2008 年国家 “四万亿”振兴计划的刺激和鼓励下,地方政府融资平台的数量和融资规模出现 了飞速的膨胀。但是,随着国际金融危机后地方政府融资平台贷款偿债压力较大、 过度融资、违规融资等问题的逐渐显现,其积极作用背后所隐藏的地方政府债务 风险、商业银行平台贷款风险也引起了各级监管部门及学术界的关注。在此背景 下,我国政府及相关监管部门出台了一系列政策对地方政府融资平台贷款进行了 清理和规范,清理成果初见成效,但同时也出现了随着平台贷款监管政策的趋紧, 融资平台融资方式更加隐蔽化、复杂化,为平台贷款带来新的潜在风险等问题。 因此,商业银行必须认清地方政府融资平台的风险实质,做好平台贷款业务风险 管理工作。
根据商业银行风险管理理论,本文将从风险识别、风险计量、风险监测与控 制的风险管理流程对地方政府融资平台贷款业务的风险进行分析。首先,从地方 政府融资平台区分于一般企业的特征探究入手,通过对地方政府债务及融资平台 贷款现状的分析,明确商业银行对地方政府融资平台贷款面临的主要风险及造成 风险的根本原因。然后,通过巴塞尔新资本协议下内部评级初级法的信用风险量 化工具,对某商业银行存量政府融资平台贷款的信用风险进行量化分析。最后, 结合近
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