当前基层人武部建设存在的问题及建议.docVIP

WORD格式 可编辑 当前基层人武部建设存在的问题及建议 基层人武部是我国国防体制和基层政权的重要组成部 分，是加强国防动员建设和实施战争动员的组织基础。 因此， 加强基层人武部建设，提高整体建设水平，有着极为重要的 现实意义和历史意义。通过调查研究，我感到基层武装部在 建设上存在以下几个问题： 个别单位摆位不当。一方面，有的地方基层党委对基层 武装工作重视不够，把武装工作看得很轻；企业实行机构改 革，转变职能，有的领导认为民兵工作是负担，因而，武装 工作摆不上位，挂不上号。另一方面，有的基层武装部自身 摆位不正，如向地方主管领导汇报工作介绍情况不及时，有 的甚至遇到涉及武装工作的重大决策问题不请示，不汇报， 致使地方党委武装工作掌握不准，指导工作针对性不强等。 有些制度不落实。 有的基层武装部， 各项规章制度松弛， 工作随意性大造成工作质量差。实践中我们看到有些同志， 对民兵预备役方面的法规制度不敢用、不会用或不愿用，遇 到涉及地方的问题，怕用政策“伤”了感情，不如“讲义气” 解决起来容易直接、便利。久而久之“靠感情”工作越来越 多，结果开展工作越来越难，造成工作被动，甚至工作得不 到落实。 部分专武干部素质偏低。部分专武干部，不懂不会做武 装工作，特别是面对改革开放和逐步向社会主义市场经济过 度，对如何做好社会主义市场经济条件下的人民武装工作心 中无数，没有招法。大多数基层武装干部，兼职过多，名为 专武干部，实为兼武干部，专武不专。以上问题的存在，严 重制约基层武装部全面建设的发展，为此，在加强基层武装 部建设上，我认为要着重抓好以下几项工作。 落实党管武装原则 党管武装，是我国武装建设的根本原则。党管武装的核 心问题是坚持 “党指挥枪” ，这是政治上的需要， 又是民兵、 预备役部队建设上的需要，更是加强基层武装部全面建设的 根本保证。因此，加强基层武装部建设必须坚持党管武装的 原则。基层武装部是县人武部隶属单位，同时也是同级地方 党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关，受军地党委的双 重领导，具有双重性；其工作为军地负责，具有双向性；基 层武装部工作既面向地方政府群众， 又面向厂、 矿、村民兵， 工作具有双重性。实践证明，武装工作离开地方党委、政府 的领导是不行的，只有在军地的双重领导下，才能保证武装 工作的顺利开展，并充满生机活力，否则，各项工作就难以 开展，也难以落实。在工作中，基层武装部要自觉坚持双重 领导。要摆正位置，接受党委领导，主动向地方党委请示汇 报工作；上级军事机关的指示、工作部署和要求，要及时向 党委主要领导汇报， 争取他们的支持。 如在市场经济体制下， 民兵预备役人员流动性大，如何加强管理教育的问题等等， 都需要我们进行深入的思考，研究规律，探索可行的方式方 法，向地方党委提出切实可行的方案，确保后备力量建设的 健康发展。二是地方党委要把武装工作摆上党委的重要议事 日程。 做到工作有部署、 有要求、 有检查； 党委要亲自解决， 为武装工作办实事，从财力物力上给予必要的支持。这样， 在军地双重领导下，才能保证人武部正确的发展方向，才能 使基层人武部各项工作得以全面顺利展开。 执行依法建设的路子 依法建设，是抓好基层人武部的核心。随着社会主义市 场经济的建立和深入，给武装工作带来了许多新情况新问 题，给基层武装工作增加了新的难度。实践证明解决这些问 题的根本出路，在于走依法建设的路子。这就要求基层人武 部干部，要树立强烈的法律、法规意识，强化依法开展工作 的自觉性和积极性。一是把党委议军等各项规章制度落到实 处。上级制定的诸如党委议军等各项规章制度规定，是开展 工作的前提和基础，具有很强的操作性，必须依法办事，按 章工作，才能有条不紊保质保量做好工作，才能保证各项工 作的落实。 二是把现有的国防法规用准用足， 加大《国防法》 、 《兵役法》、《民兵工作条例》及《国防教育法》等有关国 防法规的宣传力度。近年来除国家之外，各省、市都相继出 台了一些具有可操作性的，有利于本地区武装工作的法规和 政策，必须着眼新形势，充分依靠国家现行的国防后备力量 法规来处理问题和解决问题，把行政手段和法律手段结合起 来，把感情行为同职能行为结合起来，促进工作的落实。 加强专武干部队伍建设 加强基层人武部建设，关键在于提高专武干部素质。一 是要把好选拔关。乡镇要落实武装部的编制，按照德才兼备 的标准选准、配强专武干部，真正把那些热爱武装工作、政 治上坚定可靠、身体素质好、年纪较轻、文化程度高，而且 有一定军事素质的人员选入专武干部队伍。二是切实加强教 育管理。随着改革开放的不断深入，人们价值观念发生了变 化，经商致富的意识有了明显的增强，这对基层专武干部的 思想稳定不同程度地产生了影响。如有的看到基层武装部清 水衙门，经济待遇地；