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摘要
改革开放 30 年来,我国旅游业取得了巨大的发展,旅游已成为国民休闲的 重要方式以及居民生活中不可或缺的重要内容,而且也是扩大内需的主要领域 之一。随着山西游客大众化、散客化、常态化趋势的日益明显,旅游活动参与 方式正在从以旅行社团队旅游为主的“条带型”向以目的地散客自助旅游为主 的“板块型”转型。“条带型”模式下,游客的旅游活动基本上被封闭在了旅行 社事先安排好的“旅游通道”中,对旅游公共服务的需求不是很强;但在“板 块型”模式下,游客摆脱了旅行社的事先安排,必须亲自与旅游活动所涉及到 的各个环节发生直接的联系,因而对旅游安全保障、旅游信息咨询、旅游交通 指引等旅游公共服务的需求将更加强烈。山西作为全国旅游资源大省,虽说目 前旅游业取得了快速发展,对全省国民经济和社会的贡献程度也在不断提高, 但与国内发达省份相比还有很大的差距,旅游市场所占份额依然很少,尤其是 旅游公共服务供给不健全的问题仍很突出。鉴于此,本文以旅游公共服务供给 为切入点,采用调查问卷的方法研究了游客对山西旅游公共服务供给的评价状 况,分析了山西旅游公共服务供给中存在的主要问题:即由政府提供的旅游公 共服务缺乏竞争力,影响了效率;供给没有以大众需求为导向;供给资金短缺, 筹资渠道有限;旅游公共服务供给方式单一;供给过程中管理、监督机制不健 全。最后提出了山西省旅游公共服务有效供给的对策建议:即进一步转变政府 职能,实现政府职能的强化、弱化和转化;构建以大众需求为导向的旅游公共 服务供给体系;筹建旅游公共服务多元化的筹资渠道,从而实现旅游公共服务 的多样化供给;创新旅游公共服务供给途径,实现旅游公共服务供给的市场化 和社会化;完善旅游公共服务质量监管体系,综合利用相关法律法规、构建多 层次、多主体参与的现代监管体系,建立强效问责机制,强化对旅游市场监管
主体的权利制约。
【关键词】 山西 旅游公共服务 供给 需求 对策
Abstract
30 years of reform and opening up, China has achieved great development of tourism, tourism has become an important way of leisure and an integral part of living an important part of it is also one of the main areas of expanding domestic demand. With the popular tourist Shanxi, FIT technology, the growing trend of normalization obvious way of being involved in tourism activities, group tours from a travel agency based band-type to travel to destinations mainly of individual self-help section type transformation. Strip model, the visitors were largely closed to tourism activities in the pre-arranged travel Travel Channel in the tourism demand for public services is not very strong; but in the Plate model, the tourists lost their travel prior arrangements must be personally involved with the tourism activities in all aspects of a direct contact, so safety and security of travel, tourist information, tourist guide and other tourism transport needs of public services will be more intense. Thus, we need to supply public services in Shanxi tourism research to further improve public service provision mechanism Shan xi Tourism. This public servic
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