公司掘金农地,黄灯!.docVIP

PAGE PAGE 1 公司掘金农地,黄灯! 　　从2009年接替父亲陈泽民出任三全食品董事长时，陈南就开始为一件事大江南北地奔波——他想租几十万亩耕地，作为三全食品的原料供应基地。 　　但在忙碌了四年后，陈南发现，这条路上亮起了2个黄灯：一个是等待的黄灯，一个是限行的黄灯。 　　等待的黄灯是陈南给自己亮的。他认为目前商业资本大规模租种土地的条件尚不成熟。“我们已基本停止了在农业种植领域的探索。”2012年12月11日，陈南在接受《中国企业家》专访时表示。 　　10天后，另外一盏限行的黄灯也亮了。12月21日召开的中央农村工作会议上，农业部部长韩长赋出面为工商资本租用农地定调——不提倡长时间、大面积直接租种农户承包地，要防止土地“非粮化”、禁止“非农化”。 　　政府部门关于“非农化”的忧虑并非空穴来风。 　　因为在有意愿租用农民土地的工商资本中，与粮食种植形成上下游产业链的需求的三全食品，只是个冷门的个案。而近年来，大量打着发展农业的名头租用农民土地的公司，几乎都怀揣着“变相进行房地产开发或发展旅游项目”的打算。据知情人士向本刊透露，前身系大型发电企业的山东某国企，在海南以农业发展为名，圈地达数万亩，这些土地至今闲置。 　　“对于工商企业进入租用农地，谨慎的不仅是中国的政策。其它农业发展较成熟的国家对于企业购买、租赁土地也会提出‘本身要有农业资质’等要求。”原国土资源部土地规划院院长、现中国土地学会副理事长黄小虎告诉《中国企业家》。 　　而陈南之所以赶在政府前面，为自己亮起黄灯，则源于他几次的租地碰壁。其中让他碰得最疼的，是在安徽与吉林的两次经历。 　　触动陈南租种农地最初的原因，是近几年频发的食品安全事故。曾经受到波及的蒙牛、双汇、徐福记等巨头，危机的根源都或多或少地埋藏在原材料采购中。食品安全的核心问题，是原材料一家一户的分散供应模式，与食品加工企业大规模工业化生产之间的矛盾。目前大型的食品加工企业的质检和质保能力已经很强了，但农民的生产经营模式在过去30年几乎没有什么改变。一个大企业要面对千千万万的产品供应商，这需要破题。 　　于是陈南开始自己寻找破题的方式。由于在我国，农民的承包地可以通过转包、转让、出租等方式流转，如果三全食品可以从农民手中流转到大片耕地作为自己的原料基地，那么不仅可以保障产品的质量安全，也能保障原材料的供应稳定。 　　在三全的产品线中，水饺等面点需要的主要原材料是小麦，而汤圆的主要原材料是糯米。陈南粗粗算了一笔账，如果寻找糯米的原料基地，那么几十万亩的耕地可以保障部分的原料供应。但是如果寻找稻米原料基地，需要租用的耕地面积则更大。 　　考虑到三全的糯米需求量占到了全国总需求量的10%（包括进口糯米），产品价格的稳定更为重要，加之稻米基地所需租用的土地量太大，陈南决定先从小品种的糯米入手。 　　在安徽的糯米基地租用尝试，是陈南几年的租地历程中，距离成功最近的一次。 　　安徽省怀远县，全国知名的糯米产区。从这里向东114公里，就可以到达30多年前推动生产承包责任制面世的安徽凤阳小岗村。 　　租地项目的开端顺风顺水——当地大批村民已外出打工，以较低的价格将土地留给其他村民租种；而当地政府对于三全希望长期租种农地的需求，态度也很热情。这一切都让陈南看到了三全租地的基础。 　　由于怀远的人口密度较大，农民人均占有的耕地大约在2-3亩，而每亩糯米种植地的年产值大约在2000元。 　　“4000万的销售收入，在一个工业企业所占分量并不重。但三全在怀远若想拿到这4000万元糯米产值，就要与大约1万个农民进行租地谈判。”算起这笔账，陈南显得很无奈。 　　但陈南还是在当地政府的帮助下，开始了与农民一对一的谈判。尽管相较于村民间的土地转租价格，陈南开出的租地价格高出了若干倍，但谈判最终只有三分之二的村民同意向三全转租土地。 　　由于土地的集约化生产，需要耕地整理的前期步骤。三分之一的土地不能被租用，也就意味着后续的耕地整理无法进行。三全的安徽租地行，倒在了最后一公里上。 　　曾经与三全有过类似经历的，还有近年来在农业领域多次露面的联想控股。2012年，联想也曾向河南省原阳县提出了“希望借政府力量流转全县耕地，对其进行整体开发”的合作意向。彼时原阳县农业局虽然乐见其成，但是最终，由于无法解决全县农民大批量离开耕地，人往哪里去的问题，联想控股的这一种田尝试也被迫搁浅。 　　话题拉回三全，安徽受挫的经历，让陈南想起了人均占有耕地面积较大的糯米主产区东北，如果将三全的原材料基地圈定东北，就意味三全要面对的谈判群体可以大大缩减。抱着疗伤的态度开始在吉林省延吉市等产地进行项目考察的陈南，却在这里做出了叫停三全租地尝试的决定。 　　刚到延吉的陈南很欣喜，因为他在那里遇到了一对耕种着100多亩土地的老夫妻。在安徽，2万亩的农地租