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第一部分 學校行政與教師法律地位 學校行政意義 處理教學以外事務 有系統經營管理 有效達成目標 做決定的歷程 行政行為表現 學校行政目的 建立良好教學情境 提供教師學生服務 維持社區家長和諧關係 善用經費資源 行政人員特質 成就需求 充分權力 效能效率 豐富學識 學校行政原則 專業化 科學化 民主化 均權化 教師法律地位 教師是否為專業人員？ 教師與學校存在何種關係？ 教師與公務員關係如何？ 這些問題都與教師的法律地位有關 公務員的意義 最廣義之公務員：即刑法第十條第二項、國家賠償法第二條第一項、貪污治罪條例第二條所稱之：「稱公務員者，謂依法令從事公務之人員」 最狹義之公務員：即公務人員任用法所稱之公務員，專指文職人員，定有職稱而官等為簡任、薦任或委任及職等第一至第十四職等之事務官，為最狹義之公務員 教師是否為公務員 公立學校之教師就，其法律地位究屬公務人員或非公務人員須視法律而定 兼任學校行政職務之教師，就其兼任之行政職務，仍有公務員服務法之適用。依大法官釋字第三○八號解釋：「公立學校聘任之教師，不屬於公務員服務法第二十四條所稱之公務員。惟兼任學校行政職務之教師，就其兼任之行政職務，則有公務員服務法之適用。」 刑法第十條第二項規定「稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。」貪污治罪條例第二條規定「依據法令從事於公務之人員，犯本條之罪者，依本條例處斷。」國家賠償法第二條規定「本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。」教師係「依據法令」從事公務之人員，是以教師俱有刑法、貪污治罪條例、國家賠償法之適用。 學校與老師之間契約性質 公立學校教師聘任契約為私法契約 公務員服務法第二條：「長官就其監督範圍以內所發命令，屬官有服從義務，但屬官對於長官所發命令，如有意見，得隨時陳述。 QA案例 洩露底價給廠商 幼童交通車悶死 憑證用不實發票經 鐵窗鬆落致學生摔死 老師用指揮棒打學生成傷 未經校長同意在外兼課 第二部分 公文製作 QA下列事項採取何種公文 參加選務工作嘉獎 幼稚園學生抽籤名冊 園長向校長提報教學優良教師 教師考上研究所向校方辦理留職停薪 人事管理員通告暑期行政人員上班時間 園內偶發事件向縣府報備 公布幼稚教育法 ***公文電子交換 *收文處理 拆封點收編號登計分文 文書核擬 有法依法無法依例 法律優於命令後法優於前法上及命令優於下級命令 輕重緩急 抽存待辦 一文一事 重要金額數字採大寫 文稿一頁以上蓋騎縫章 附件文先發附件另送 發文處理 繕打校正 蓋印簽署 上行文下行文 關防小官章簽字章職章 送達 人事命令支票機密 歸檔 歸檔點收 定期清查 齊全 登記整理裝訂 分類 存放保管 檢調歸還 銷毀 QA下列事項 幼稚園稱縣府為? 幼稚園稱法務部為? 幼稚園稱鄉鎮公所為? 園長對校長稱? 幼稚園對家長稱? 園長對校長自稱? QA 公佈法令 身份證 僱員 資訊教育實施計劃 貫測校園安全工作 向法院申請羈押 會議記錄 ☆八十七年普考試擬財政部致各國稅局函：為簡化每年綜合所得稅繳納手續，希加強宣導並檢討改進電腦網路繳稅辦法，以符便民。 財政部　函　 受文者：○○○國稅局 發文日期：中華民國00年00月00日 發文字號：○○○字第0000000000號速別：密等及解密條件或保密期限：附件： 主旨：為符合便民措施，希加強宣導並檢討改進電腦網路繳稅辦法，以簡化每年綜合所得稅繳納手續。請照辦！ 說明：據各地稽徵所迭向本部反映，每年二、三月民眾繳納綜合所得稅期間，稅務人員咸感工作壓力繁重，尤以繳納截止前數日，經常加班處理納稅義務人報稅之案件。按國內網際網路已日益普及，而建立「電子化政府」又為行政院積極推動「政府再造」措施之一，如能利用電腦網路報稅，當可簡化手續，便利民眾繳納；惟本部自去(86)年實施網路報稅以來，民眾使用率偏低。本部為提高行政效率，請各單位加強宣導，並檢討改進。 辦法：一、請以大眾傳播媒體，加強宣導網路報稅之便利；並以提前退稅等方式，鼓勵民眾利用網路繳納綜合所得稅。二、請協調各機關團體及民間公司行號，集體為所屬員工利用網路方式繳納綜合所得稅；必要時，可派專人前往協助處理，並講解網路報稅之便利。三、請針對採用網路報稅之納稅義務人，實施問卷調查，儘量蒐集民眾對網路報稅之意見；並請加以分析後，提供本部作為改進之參考。　 正本：本部所屬各國稅局副本：國稅局各稽徵所部長　○○○ 報告 主旨:職考取新竹師範學院幼兒教育研究所,擬申請留職停薪,簽請 核示? 說明: 一 :職自分發學校服務以來,瞬愈五載,猥承匡導,幸免隕越。茲因教學專業不足,亟思重反學府進修,以增進專業智能。 二:日前參與新竹師範學院幼兒教育研究所考師,倖獲錄取 三:簡附研究所錄取通知單乙份 擬辦