论涉诉行政公产的司法保护-法律专业论文.docxVIP

论涉诉行政公产的司法保护引 论涉诉行政公产的司法保护 引 言 随着社会4i断进步与发展，我国已处存一个重要的转型社会阶段，市场主体f==|益多 元化，国家和其他公法机构有更多机会参与民事流转，这些特殊的民市主体所捕仃的行 政公产，是齿可以作为承担民事责任的财产基础，足司法实践中小得不面临的问题。有必 资料显示，我国各地区、各层级的地方政府都存在不同程度上举债度H或负债经营，而且 所负债务的种类之多、负担之重，已超乎想象。有些地区债务支出已经I宁到地方财政收 入的40％50％甚至更高，接近或超过了国际通行债务标准。今年2月，宁夏回敢自治区为 降低行政成本，撤销陶乐县建制，这个下辖三乡一镇、人口只有3．2万的小县， 2009 年财政收入只有500多万元，但财政支出却有8000多力-，截至2004年1月底，原陶乐 县各单位账面其形成各类债务却高达9I 42，9万元。过度的债务一方面已经成为影响我国 经济安全和社会稳定的重大隐患．另一方面已经构成了政府的一种财政风险。。在我国实 定法中，无论足理论上，还是在立法上，都不存在完整的形式意义上的彳r政公产制度， 这对我国司法实践工作带来被动。本文中，笔者以比较法上的行政公产制度为理论框架， 分析仃政公产制度在我国民事强制执行中的体}见和当1j1『法院执行工作的困境，通过对行 政公产制度不可强制执行性研究，探索保护行政公产和债权人权益的对策。