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嘉定区财政局关于宣传贯彻《政府会计制度》
有关工作的实施方案
根据上海市财政局 《关于转发 〈财政部关于印发 《政府
会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的通知〉的通
知》(沪财会﹝2017 ﹞57号,以下简称 《政府会计制度》)要
求,《政府会计制度》自2019年1月1 日起在全国全面实行。
为认真贯彻落实,确保新旧制度的有序衔接,推动全区政府
会计改革工作的开展,现结合我区工作实际,制定本实施方
案。
一、工作目标
宣传贯彻 《政府会计制度》是全面贯彻落实党的十八届
三中全会和党的十九大精神,服务全面深化财税体制改革的
重要举措;是推进政府会计改革,建立现代财政制度的内在
要求;是规范政府会计核算,提高政府会计信息质量的迫切
需要;是准确反映政府运行成本,科学评价政府绩效的重要
基础。各区级预算主管部门、各街镇财政管理部门应充分认
识贯彻实施 《政府会计制度》的重要意义,提高政治站位,
统一思想,进一步增强使命感、责任感,采取切实措施,确
保 《政府会计制度》顺利实施。
二、组织领导
为构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系,切
1
实加强组织领导,嘉定区财政局成立宣传贯彻 《政府会计制
度》工作领导小组 (以下简称 “工作小组”),局主要领导任
组长,各分管领导任副组长,各职能科室负责人任组员 (详
见附件1),明确目标、各司其职,共同推进本区《政府会计
制度》工作方案的贯彻落实。
三、实施步骤
(一)建立工作保障机制 (2018年7月底前)
1.制定完善工作方案,成立工作小组,明确目标、落
实责任,确保组织到位、人员到位、工作到位。
2.落实职责分工,建立协调推进机制。由区财政局行
财科总牵头,相关职能科室协同,具体负责整体协调、宣传
培训、试点运行、会计核算信息系统实务操作等实际问题。
(具体见附件)
(二)组织培训、加强宣传 (2018年9月底前)
1.集中培训。以面授培训为主,重点讲解 《政府会计
制度》出台背景、主要变化、新旧衔接、重点账务处理、会
计软件应用等。
2.专题培训。以各预算主管部门类型,分层、分批进
行重点宣传与培训,结合会计继续教育,系统地学习《政府
会计制度》内容。
3.加强宣传。以信息报道及候车亭广告等形式开展《政
府会计制度》实施的宣传工作。
2
(三)调整完善会计核算信息系统 (2018年7-12月)
会计核算信息系统是确保 《政府会计制度》有效贯彻实
施的技术支撑。下阶段,督促会计软件供应商及时调整更新
完善会计核算信息系统,确保会计核算信息系统所生成的信
息能够满足政府会计改革和单位管理的需要。具体任务及时
间安排如下:
7月底,确定会计核算信息系统。
8月,业务梳理及制度再解读,确定执行新制度的单位
名单,做好前期业务梳理与新旧制度平稳衔接准备工作。
9月,召开全区的新的政府会计制度专题宣讲座谈会,
对新 《政府会计制度》进行重点解读。各部门和单位分别就
新会计准则、新会计制度实施推进情况、执行中发现的问题
进行沟通和交流,互相提供借鉴和参考。完成政府会计制度
核算系统的实施部署与测试,为试点单位的试运行提供坚实
基础。
10月,选取一部分业务基础较好的预算单位 (试点单位
范围:各支出科室各选定一家预算单位),按照 《政府会计
制度》的要求同步实施试点运行,并行时间的长短由预算主
管部门掌握,但至少保证并行一个月及以上。区财政局相关
职能科室负责政策解读与指导,会计软件供应商为试点运行
单位提供咨询服务,帮助试点单位了解掌握新旧会计科目转
换、会计核算以及生成报表等。
3
11月,对试点单位在试运行过程中遇到的问题进行分
析、总结,为预算单位全面上线提供参考和借鉴,同时进一
步优化系统推进方案。
11-12月,制定预算单位分批培训计划,并根据制定的
培训计划分批次进行新政府会计制度相关业务及系统操作
的实训指导。同时,积极做好行政事业单位新旧会计制度衔
接的指导工作,确保各项工作按要求落实。
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