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浅析燃油税改革的基本原则及对策选择 论文关键词:燃油税现实意义基本原则对策选择 论文摘要:燃油税的出台之所以受到人们的广泛关注， 并对它寄于厚望，就是因为它体现了一种社会公平和进步， 也意味着政府对于市场规律的尊重。如果燃油税改革最终 没有蟹动利益集团的“奶酪”，则有违燃油税改革的初衷和 其本身的公平合理性。明确燃油税改革的意义和原则，在 各种方案中比较、选择合适的对策，对燃油税的“出生” 将有所帮助。 所谓燃油税，即将现今普遍征收的养路费和其他费用 合并成燃油税，通过法律约定整合各部门间的利益关系， 从而最大限度地节省能源和基础设施开支。显而易见，燃 油税的推广将使车辆的使用成本结构发生较大变化，先前 不同车辆间几乎一视同仁的养路费、车船使用税等固定支 出，将被燃油税所取代。燃油税的开征能够体现公平和效 率，当前在国外许多国家都早已开征。 我国开征燃油税，从1994年被第一次提出，至今己有 15年。1999年通过的《公路法》修正案，将开征燃油税正 式列入法案，由此提升到法律层面。随后出台的《交通和 车辆税费改革实施方案》，对我国燃油税的纳税人、纳税环 节等都做了明确规定。然而，当燃油税的推出看起来顺理 成章的时候，却再搁浅。 时至今日，国内有关部门的官员对燃油税的实施不断 “放风”，“择机开征燃油税”的说法已经整整讲了 10年， 成为社会关注的焦点问题，并引起国内相关专家学者的