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ISO9001和ISO9004的比较
随着市场经济的发展,我国加入WTO的在即,许多企业在对外贸易和转换经营机制中,已经认识到ISO9000族标准的非凡作用,许多大中型企业,甚至小企业和私营企业纷纷建立质量体系或获取认证,一时间, “ISO9000热”的浪潮席卷中国大地。
医疗行业是特殊的服务企业,伴随着卫生改革的不断深入,医疗保险的病种费用控制日趋完善,医疗市场以价格的竞争将转为医疗服务质量的竞争,而这种竞争将更加激烈和持久。一个医院要想在本地区持续发展和处于竞争优势,就必须作好眼务质量文章,不断地改善和提高服务质量是其生存之本。 “ISO9000热”的出现给医院管理者以灵感, ISO9000族已走进国内几家三级甲等医院,这无疑对引导医疗卫生机构加强内涵建设,提高服务质量、效益和管理水平具有重要意义。目前国内医院实施ISO9000族标准有两种模式,一种是质量保证模式标准( ISO9001、 ISO9002和ISO9003),第三方认证或注册;另一种是质量管理模式标准(ISO9004-2),不认证或不注册。为此。笔者对两种模式之间的联系、区别及在医院实施的优点和不足作以阐述,希望对正欲实施ISO9000族标准化管理的医院在模式选择上提供一点借鉴。
1 ISO9000族标准简介
ISO9000族主体标准一共有11个,在这 11个标准中有5个标准是其主干标准,即 ISO900、ISO9001、ISO9002、ISO9003和 ISO9004。在这5个标准中ISO9000质量管理和质量保证标准选择和使用指南》是一个牵头标准,其作用是为整个ISO90000族标准的选择和使用作出指导,被形象地称为 ISO9000族标准的“路线图”。ISO9001、 ISO9002、ISO9003(等同于国标GB/T19001、 GB/T19002、 GB/T19003)是三个质量保证模式标准,专门用于外部质量保证,是站在需方的角度考虑质量体系要素,用于供方证明其持续稳定提供符合规定要求产品的能力以及外部(如顾客、第三方认证机构等)对其能力进行的评定。三个质量保证模式标准主要用于合同情况,对供方的质量体系的评价和对企业质量体系的第三方认证或注册。 ISO9004是质量管理标准,包括ISO9004-1 《质量管理和质量体系要素第1部分指南》、 ISO9004-2《质量管理和质量体系要素第2 部分四条指南》、ISO9004-3《质量管理和质量体系要素第3部分流程性材料指南》和 ISO9004-4《质量管理和质量体系要素第4 部分质量改进指南》。ISO9004专门用于企业内部建立和实施全面有效的质量体系,从而确保同客满意。因此,它不宜用于合同、法规和认证。ISO9004-2质量管理标准是针对 “服务”这类产品所制定的质量管理体系标准,是从服务企业内部质量管理的需要出发,阐述了服务企业质量体系的原理、结构和建立质量体系的基本要素,并阐述了与质量体系相关的顾客和组织的需要及其期望,对双方的利益、成本和风险进行了分析,该标准是指导服务企业建立有效质量体系的依据。质量保证标准( ISO9001、ISO9002和ISO9003)是用于外部质量保证的,它规定了供方证实其生产、安装和服务的质量体系要求。
2 ISO9001和ISO9904-1两种模式比较
由于制定质量保证标准与质量管理标准的出发点不同,因此,ISO9004和ISO9004-1 之间,既存在着一定的区别,也有着密切的联系。
两类标准之间的相同点
(1)制定标准目的相同;两类标准所应用的质量体系原理和结构是相同的,实施标准的最终目的也是相同的,都是为了使产品的质量满足顾客的需要。
(2)标准的基本内容相同:从标准的内容来看,两类标准都是阐述质量体系的要素,从 ISO9001《质量管理和质量保证标准第1部分选择与使用指南》的附录D中可以看出两类标准的质量体系要素之间的相互关系。ISO9004-1除了没有“合同评审”和“顾客提供产品的控制”这两个要素之外,覆盖了 ISO9001的全部要素。因此,这两类标准的基本内容是相同的。
(3)制定、实施标准的原则相同;制定、实施这两类标准,都应该遵循国家或第三方所发布的法规,并以此为原则。
两类标准之间的不同
(1)两类标准所含体系要素的数量不同:从 ISO9001的附录D可以看出,ISO9004-1 和ISO9001相比,ISO9004-1有21个要素,而ISO9001只有20个要素(ISO9002有19个要素,ISO9003有16个要素,ISO9001对质量保证的要求最高、费用也最高,ISO9002次之、费用中等,ISO9003要求最低、费用也最低)。与ISO9001相比,ISO9004-1增加了“质量经济
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