办法-008 工程预结算管理办法1.30.docVIP

这里是页眉 这里是页脚 这里是页眉 这里是页脚 中国XXX集团有限公司 一体化管理体系三层次文件  工程预结算管理办法 XXX/经营预算部-办法-008-2019 版本 实施日期 审核 批准 三 2019.3.1 XXX XXX 这里是页脚 工程预结算管理办法 1 目的和范围 1.1为加强项目预结算管理工作,规范预结算管理程序,进一步明确各单位及责任人的预结算职责，维护企业合法权益，提高企业经济效益，根据《XXX集团暨中国XXX工程预结算管理制度》、中国XXX集团有限公司（以下简称公司）《经营预算管理程序》等特制定本办法。 1.2 本办法属于公司管理体系三层次文件中的第二级，其上级文件为《经营预算管理程序》，此文件需二级单位编制实施细则。 1.3 本办法适用于公司职能部门、直管项目部、公司所属各分子公司、事业部（以下简称各单位）所有工程项目预结算管理工作，作为公司项目施工图预算编制、过程结算管理及竣工结算管理的业务指导、工作监管、效果评价的依据。 2 相关术语 2.1 工程预结算管理 指对工程项目开展全过程预结算管理工作，包括从承揽合同交底到工程项目过程中的预算编制、审核及控制，进度工作量核算及确认，项目二次经营和三次经营管理，结算审核及确认，项目结束后相应资料的归档等一系列工作。 2.2 工程预算 根据工程项目有效的施工蓝图、设计变更、现场签证及与收入相关的其他资料, 按照工程项目承揽合同内相应计价条款，及时准确地计算各分部分项工程实物量，并据此编制完成该项目的施工图预算作为工程项目的收入预算。 2.3 工程收入结算 2.3.1 项目过程结算（业主开单）： 项目月度结算：在项目履行过程中，项目部应根据承揽合同中关于项目进度确认的计价约定及办理时限，在规定的时间内向业主上报每个月完成的工作量，并在规定的时间内取得每月所完成工作量的书面确认。 2.3.2项目竣工结算： 在项目竣工后，项目部应根据承揽合同中关于结算相应的计价约定及结算时限，及时编制完整的结算资料并报送业主，且应配合审计单位和业主进行结算审核并办理结算单等相关手续以及结算资料归档。 2.3.3实际完成工作量（产值） 在项目履行过程中，项目部应根据承揽合同中关于计价的相应条款，在公司规定的时间结合现场实际完成形象进度，如实计算本项目本月实际完成工作量，以此作为业主确认工作量的依据。 2.3.4 已完未核工作量 在项目履行过程中，实际已经完成的工作量并未按照合同约定取得业主认可部分工作量，即“实际完成工作量 – 业主确认工作量”。 2.3.5 资料归档 在工程预结算管理过程中所形成的相关文件，包括且不限于工程承揽合同、工程补充协议、工程分包合同及工程预结算、经济活动分析等文件，在项目办理完对外对内结算后，直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录并进行归档。 3 本规定主要应对的风险点 3.1规避因施工图预算编制不及时，导致项目过程管理出现缺少预算控制的风险； 3.2规避因施工图预算编制质量不高或者不规范，导致项目的收入出现高估冒算、成本出现严重失控的风险； 3.3规避项目过程结算不及时，导致不能及时或足量取得业主开单； 3.4规避项目结算不及时，导致项目存货过大、成本增加的风险； 3.5规避项目结算不及时，无法及时确权，不能及时回收工程款的风险。 4 管理原则 4.1全面性、及时性及准确性原则：工程项目预算、结算工作应在项目全过程实施， 由项目部全体人员共同参与，以负责工程造价人员为主及时且准确地按照所有相关资料予以完成该项工作过程管控，在工程项目结束时将所有有效资料进行及时、合规及完整的归档。 4.2分级管理原则：工程项目预算、结算工作应按照管理层级关系及文件规定的相应职责实行分级管控。 4.3对内谨慎可控，对外效益最大化的原则：对公司内部管控工作如每期报表编报、施工图预算编制等严格按谨慎可控原则进行编审；对业主进度核量、结算办理等工作按效益最大化原则进行编制、报送及核对。 4.4客观、真实，成本最优的原则：对内项目成本预算要按照双方认可、真实有效且成本最优原则进行有效的管理和控制。 5 管理职责 5.1 职能部门： 5.1.1 经营预算部 1) 工程项目预结算工作的归口管理部门。负责建立和健全公司预结算工作管理制度，并定期对于该项工作的执行情况进行检查、指导、监管和评价。 2) 全面负责公司项目施工图预算编制管理工作，负责对公司各二级单位预算编制完成情况进行监督、考核、评价。 3) 全面负责公司项目过程结算和竣工结算管理工作，负责对公司各二级单位下达年度结算指标，监督、考核、评价各单位项目结算管理工作。 4) 组织与各单位签订《结算目标管理考核责任书》，监督落实考核完成情况。 5) 负责对重点工程项目的结算工作进行过程跟踪检查、指导、监