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浅议发展农民专业合作社存在问题和对策 发展农民专业合作社的根本目的就是完善以农村家 庭承包经营为基础的统分结合的双层经营机制，实现农村家 庭经营有机的“统”一，实现农业生产经营的产业化，从而 农业增效、农民增收。所以在发展农民专业合作社时，必须 加强政府的宣传、引导作用，走出去，请进来，互相学习、 借鉴发展经验和做法；加大政府政策扶持力度；培养一大批 农民专业合作社经营管理者队伍；用活用好国家和政府在鼓 励发展合作社方面的政策。 1.发展农民专业合作社存在的问题 近年来，当地农民合作社取得了快速发展，但由于当地 农民专业合作社起步晚，发展快，发展运行过程中还存在一 些制约因素和问题需引起关注。 1.1缺乏具体的扶持政策 目前，各级政府及相关部门的优惠政策并不明确，也无 章可循，操作性不强，各合作社只能采取自产自销的经营模 式，无法开拓合作社业务，进行产品的深加工，提高产品的 附加值，因此，对农民的吸引力不大。 1.2缺乏技术、信息、经纪、产品营销方面的带头人 农民专业合作社需要一批懂技术、会管理、能获取市场 信息、有开阔的市场路子和开拓精神的一批优秀农民，为合 作社的社员提供产前、产中、产后以及农产品的深加工、销 售、运输等提供一系列服务。而目前我市农民专业合作社经 营管理者队伍的素质相对较低，难以适应农民专业合作社发 展要求。 1.3合作社的运作不够规范 很大部分合作社制度不健